Три опоры в животноводстве министра Омарова, кредиты Всемирного банка и таинственное Агентство SUCCESS
Недавно руководитель Ассоциации овцеводов Казахстана «Шопан Ата» Алмасбек Садырбаев на своей странице в Фейсбук поделился новостью о том, что Минсельхоз РК все же принял новые правила в животноводстве: более выравненные и сбалансированные.
Как пояснил Садырбаев, Минсельхоз вместе с НПП «Атамекен» проделали не только большую работу, но и выдержали натиск крупных олигархических структур, которые – можно с уверенностью предполагать – клонили чашу с обильными субсидиями от государства на свою сторону, как это всегда бывает, однако на сей раз у них не выгорело.
ПЯТЬ ПРИОРИТЕТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА
С не меньшей уверенностью можно предполагать, что под дипломатичными эвфемизмами про «крупных игроков», скрывались в том числе и «мясные олигархи», аффилированные с прежним руководством МСХ РК и продвигавшие авантюрный проект производства и экспорта мяса говядины.
Авантюрный, прежде всего, потому что он был ориентирован не на поднятие низового уровня казахстанских животноводов в лице малых организованных фермерских хозяйств, не на загрузку отечественных мясокомбинатов и отечественных же супермаркетов и магазинов качественным «красным» мясом, не даже на отправку на экспорт готовой переработанной продукции, а всего лишь – на обогащение узкой группы лиц, владельцев откормочных площадок, которые и получали большую долю выделяемых государственных субсидий.
Однако с приходом в руководство Минсельхоза в 2019 году Сапархана Омарова, ситуация начала медленно, но верно меняться. За полтора года своей работы новому руководству удалось изменить акценты государственной политики в плане поддержки действительно нужных категорий бизнеса и производителей. Крен пошел в противоположную сторону от неэффективных «друзей бывшего руководства МСХ», держателей откормочных площадок.
Начали больше финансироваться отрасли импортозамещения – такие как молочное животноводство и бройлерное птицеводство, а также перспективные направления: например, производство баранины и ягнятины.
К слову, в одном из интервью, последовавшим после принятия новых правил в животноводстве, Алмасбек Садырбаев привел достаточно показательные данные Всемирного банка о прибыльности и привлекательности бизнеса в животноводстве.
Так вот, на первое место международные эксперты выдвинули сегмент мясного птицеводства (за счет сроков роста бройлеров и оборачиваемости продукции).
На второе место эксперты поставили свиноводство – за счет массы тела, содержания, кормления и размножения животных.
На третье место они и поставили как раз овцеводство, руководствуясь в том числе целыми регионами, в культуре и гастрономии которых традиционно присутствует употребление в пищу мяса баранины и только мяса баранины.
На четвертом месте оказалось – коневодство. Привет, Казахстану и Монголии.
И лишь на последнем пятом месте – мясное скотоводство или выращивание и производство мяса говядины.
Замыкающее место в пятерке наиболее привлекательных для занятия отраслей животноводства, связано прежде всего с дороговизной выращивания и производства, так как в отгонное скотоводство, которым на поверку и является производство говядины, требуется огромное количество финансовых вливаний.
Причем, эти вливания должны идти не столько откормочникам, сколько малым фермерам, которые и возятся со скотиной: от рождения до откормочного стойла. Они должны быть обеспечены пастбищами, должны иметь возможность нанять пастухов-ковбоев, при этом обеспечив им относительно комфортные условия на отгоне, так как в настоящее время все хотят работать с удобствами, минимизируя риски для здоровья и дискомфорт.
ПОЧЕМУ ОВЦЕВОДСТВО
Конечно, подобная разбивка на места может быть и весьма условной, особенно если кто-то добросовестно возьмется за развитие своего бизнеса, а не будет смотреть на него всего лишь как на «кормушку» или «стиральную машину» для выкачивания и отмывки государственных субсидий.
Тем не менее, ориентиры с точки зрения оборачиваемости бизнеса, примерно заданы. И нужно отметить, что нынешнее руководство Минсельхоза РК в лице того же министра сельского хозяйства Сапархана Омарова балансирует примерно в рамках очерченной траектории.
Другое дело, что очертило эти параметры оно для себя самостоятельно, исходя из нужд и потребностей отечественного рынка, ситуации в агропромышленном комплексе республики. Так, известно, что одной из опор в животноводстве, как раз планируется сделать мясное бройлерное птицеводство, о чем мы уже неоднократно рассказывали.
Однако делается это, не потому что данный вид бизнеса прибылен сам по себе, а потому что внутреннему рынку остро не хватает местной казахстанской, а не импортной продукции.
Или, например, что касается овцеводства. Почему Минсельхоз хочет сделать ставку на эту хрестоматийную для Казахстана отрасль народного хозяйства.
Дело в том, что как пишут казахстанские эксперты, в мире растет потребление баранины и, особенно, ягнятины, как низкохолестеринового мяса. Кроме того, их производство высокоприбыльно. Рентабельность достигает 300 %. В Казахстане, даже при скудном уровне господдержки, которая полагалась овцеводству ранее, эта отрасль развивалась неплохими темпами.
К тому же, содержание овец несет значительно меньше рисков, чем содержание крупного рогатого скота.
Дело в том, что поголовье овец и коз в Казахстане в 1991 достигло почти 35 млн голов. Самое минимальное было в 1998 году – 9,5 млн голов. По итогам же 2017 года оно составило 18,3 млн голов.
Наряду с мясом отрасль может давать овчину, каракульские смушки и шерсть – ланолин.
Но самая главная перспектива овцеводства в производстве и поставках на внутренний рынок и экспорт именно мяса, в первую очередь ягнятины.
Существующие рынки баранины в арабских странах имеют тенденцию дальнейшего расширения. Имеется потенциальная возможность существенного роста спроса на баранину и в России. А с 2017 года появилась хорошая возможность экспортировать такое мясо и на огромный рынок Китая.
Понятно, что сейчас пандемия вносит свои жесткие коррективы. Но не следует забывать, что сфера овцеводства – это та отрасль, которая способна обеспечить сейчас чуть ли ни главную парадигму выживания и достойного развития отечественного сегмента бизнеса – занятость.
Ведь даже при шторме на мировых рынках, прокормить себя мы просто обязаны – хотим мы того или нет, а небольшие маневренные овцеводческие хозяйства смогут обеспечить и занятость, и продажу сырья на внутренний рынок.
НИ БАРАНИНЫ НИ ГОВЯДИНЫ
Говорить об овцеводстве в нашей республике можно долго. Особенно, об упущенных возможностях, которые теперь приходится наверстывать министру Омарову и его команде.
Еще в бытность его предшественников у руля аграрного ведомства, несколько раз срывались поставки казахстанской баранины в Объединенные Арабские Эмираты. Хотя, бесспорно, команда предшественников много и эмоционально говорила о том, что… вот-вот, подождите, мы завоюем с казахстанской бараниной и ягнятиной рынки Ближнего Востока: будем продавать это благородное мясо в ОАЭ, Саудовскую Аравию, Оман и т.д.
По такому случаю предполагалась даже торжественная отправка самолета с первой партией казахстанской баранины в страны Персидского залива, однако в последний момент все отменили и отыграли назад.
Любопытно, что и первоначальная версия кредита Всемирного банка Республике Казахстан в астрономическую сумму $500 миллионов, тоже базировалась несколько на иных приоритетах развития животноводства и экспорта готовой продукции.
Напомним, что изначально Всемирный банк предполагал прокредитовать Казахстан на выгодных условиях возврата – 15 и более лет. А также, прописывал в проекте необходимость развития овцеводческого животноводческого кластера в нашей стране, который необходимо было заточить на экспорт переработанного мяса ягнятины и баранины в страны Ближнего Востока. Это должны были быть Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия.
А уже второй равновеликий пласт программы Всемирного банка по развитию животноводства в Казахстане предполагал, во-первых, появление 20 тысяч малых фермерских хозяйств в сфере отгонного животноводства, которые так и не появились, потому что цели и задачи прежнего руководства МСХ и аффилированной с ним структуры – «Мясного союза Казахстана» были совсем другие, нежели помощь в создании малых ферм простым работягам из села.
И уже, во-вторых, эти малые фермы должны были кооперироваться с откормочными площадками. Те в свою очередь с перерабатывающими мясокомбинатами, а уже оттуда готовое мясо должно было уходить на экспорт в Китай.
За пару лет ситуация изменилась кардинально. Никаких новых малых фермеров в отгонном животноводстве практически не появилось, так как субсидии предназначались в основном для крупных откормочных площадок. Дай бог если наберется хотя бы тысяча новых малых животноводов, согласно приснопамятной Национальной программе развития мясного животноводства.
Переработку на мясокомбинатах сами же откормочники «Мясного союза» начали игнорировать, продавая скот в живом виде за рубеж. Скандал с вывозом живого скота за границу стал достоянием общественности вначале текущего 2020 года.
Кроме того, с Китаем наши мясники-откормочники, несмотря на то, что они не вылезали из Пекина несколько лет, так и не договорились. Никто в Поднебесной не спешит покупать наше мясо говядины, если не считать спорадических микроскопических поставок мяса из РК в КНР, которые скорее представляют собой исключение из правил и уж точно не являются серьезными, если учесть сколько денег было вбухано в откормочную инфраструктуру компаний – участников «Мясного союза Казахстана».
Вдобавок, притерпела радикальную смену и концепция самого Всемирного банка помощи Казахстану в развитии животноводческого кластера.
Во-первых, из концепции ушла тема овцеводства, ориентированного на выращивание, производство и экспорт ягнятины с бараниной для стран Ближнего Востока.
Осталась только говядина. Причем, сроки погашения займа для Казахстана сделали особо «бычьими»: всего пять лет вместо минимум 15 лет, которые предусматривались первоначально. И все это, естественно, на дорогом, непредсказуемом и растущем долларе.
SUCCESS: КАТАСТРОФИЧЕСКИ НЕЭФФЕКТИВНЫЕ
Все это выглядит чертовски странно и подозрительно. Смотрите сами: в Казахстане есть группа чиновников и бизнесменов, которая в связи с потерей доступа к бюджетным ресурсам, стала получать их заметно меньше или вовсе оказалась под угрозой лишения доступа к финансовым потокам.
И надо же – тут же Мировой банк спешит им на выручку: предлагает финансовые инструменты на всю их архитектуру откормочных площадок, которую эти чиновники и бизнесмены старательно выстраивали много предыдущих лет.
Вы, конечно же, можете нам возразить, сказав: да это же Всемирный банк – международная структура с именем, они же не будут играть в наши игры, идя на поводу у наших казахстанских чиновников.
А вот мы поспешим вас разуверить: есть Всемирный банк и его функционеры где-то далеко за океаном, а есть разные представители этого международного финансового института здесь у нас или офицеры по региону Центральной Азии.
Люди бывают разные и тропинки к ним протаптывают тоже разные.
Мы бы тоже «верили в человечество», если бы недавно в казахстанские телеграмм-каналы, а затем в блогосферу и СМИ не просочилась странная информация про агентство SUCCESS, берущего подряды в госорганах республики на так называемые антикризисные коммуникации.
Про антикризисные коммуникации, давайте, сразу деликатно умолчим. Чуть ниже вы поймете почему. На самом деле, это агентство по производству видео-контента – правда, таинственного, которого никто в глаза не видел. Ни на казахстанских телеканалах, ни в Интернете.
Хотя деньги на свое содержание эта организация получает шальные – на подобные бюджеты можно год содержать редакцию республиканского телеканала с собственными новостями в прайм-тайм, с авторскими развлекательными и аналитическими передачами, а возможно и с производством телесериальной продукции.
Так, стало известно, что эта контора получила в прошлом году (о мама-мия!) почти 700 млн. тенге на антикризисные коммуникации Министерства здравоохранения РК в бытность руководителем Елжана Биртанова.
Для сравнения: всем известному «живому» телеканалу «Евразия» досталось 83 млн. тенге, а одному из самых читаемых в Казахстане ресурсов «Тенгри ньюс» — 17 млн. тенге. А какому-то там… SUCCESS, работу которого мы так и не увидели, кроме трехгрошовых постов в Фейсбуке, «обломилось» ни много ни мало 696 млн. тенге.
Согласитесь, это уже вызывает подозрение, что что-то тут явно не чисто.
Более того, выяснилось, что деньги этому загадочному Агентству предоставил не абы кто, а Международный банк реконструкции и развития (МБРР) – одно из главных подразделений Всемирного банка. Получается, это заем. Причем, заем на PR-сопровождение проекта «Социальное медицинское страхование в Казахстане».
Учитывая, чем закончилось правление в Минздраве Елжана Биртанова, и то, какую ненависть вызывало у казахстанской общественности поведение руководства ФОСМС, бесславная отставка этих людей, то антикризисные коммуникации и PR у обладателей солидного куша от «дочки» Всемирного банка, были явно ни к черту.
Интересно другое. Когда информация стала утекать наружу, на сайте Всемирного банка удивительным образом исчезли данные об исполнителе в Казахстане проекта под заемные средства МБРР в лице Агентства SUCCESS.
Теперь им якобы стала британская консалтинговая компания MAITLAND CONSULTANCY.
То есть, кто-то быстро подсуетился, чтобы скрыть следы, хотя все скрины остались в свободном доступе.
Возникает резонный вопрос: зачем прятать информацию, если вы уверены, что все деньги были израсходованы честно?
Как и следующий: кто может стоять за невзрачным Агентством SUCCESS, которое никому не известно своей работой, зато прославилось миллионными бюджетами в долларовом эквиваленте, которые ушли неизвестно куда?
Совпадения с прятками не заканчиваются и дальше: дело в том, что с 2016 года исполнительным директором в Агентстве SUCCESS трудился один действующий казахстанский чиновник. Тогда же он стал советником у министра образования и науки РК Ерлана Сагадиева и тогда же Агентство SUCCESS (какое совпадение!) взяло на себя рекламную кампанию по поддержке команды Ерлана Сагадиева и Минобра. Увы, работа была провалена (ну надо же, кто бы мог подумать?!), а Ерлан Сагадиев не менее бесславно ушел из Минобразования, чем Елжан Биртанов из Минздрава.
Затем этот же человек трудоустраивается советником к министру сельского хозяйства Казахстана в 2018 году и тогда же эта же странная компания берет рекламное сопровождение Минсельхоза РК. Результат тот же: никаких видео на отечественных телеканалах, никаких видеороликов на YouTube, как, впрочем, и никаких антикризисных коммуникаций. Тогдашний министр сельского хозяйства РК Умирзак Шукеев – один из немногих чиновников, кто вылетает из правительства, не сохранив за собой портфель.
Тем не менее, бывший исполнительный директор Агентства SUCCESS ничтоже сумняшеся становится заместителем акима Туркестанской области – должность, которую он занимает и поныне. И попробуйте угадать с трех раз: как называется то Агентство, сотрудники которого оказывают невидимые услуги по антикризисному пиару руководству Туркестанской области.
Наконец, вызывает ощущение дежа вю то обстоятельство, что этот действующий замакима Туркестанской области попытался скрыть в биографии тот факт, что он два года – в течении 2016 и 2017 годов, занимал должность исполнительного директора в компании SUCCESS.
В подчищенной версии для СМИ и социальных сетей в это время он просто занимал разные должности в безымянных частных структурах. Однако в одном месте он все же не успел зачистить сведения, благодаря чему связь Агентства SUCCESS c бывшим руководством Минсельхоза РК и нынешней администрацией акимата Туркестанской области становится прямой и очевидной.
А теперь, давайте, просто предположим: что если у группы чиновников и бизнесменов, формировавших костяк бывшего руководства Минсельхоза Казахстана в 2012-2016 гг., а также в 2018 году, а ныне рассредоточившихся: частично в акимате Туркестанской области, частично в «Мясном союзе Казахстана» имеется «свой человек» в представительстве Всемирного банка по Казахстану или Центральной Азии?
И что если этот человек обеспечивает продвижение и согласование кредитов ВБ и МБРР под заведомо «тухлые» проекты в Казахстане. Как, например, пиар-сопровождение провального социального медицинского страхования в 696 млн. тенге или $1,8 млн., которые нам предстоит возвращать с процентами. Или, как вот этот грядущий – страшный для Казахстана заем в $500 млн. на откормочные площадки «Мясного союза Казахстана», который будет возвращать наш Минфин РК, то есть будем возвращать все мы с наших налогов.
И что, если этот кто-то из подразделения Всемирного банка по Казахстану или Центральной Азии зачищает и редактирует информацию на русскоязычной странице ВБ по просьбе из акимата Туркестанской области или «Мясного союза Казахстана» как им заблагорассудится?
ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ: ОЧИЩЕНИЕ РЯДОВ
Позиция действующего руководства Минсельхоза РК в лице того же министра Омарова, который по крайней мере пытается выровнять эту перекособоченную в сторону мясных олигархов конструкцию субсидий, производит впечатление луча света в дремучем лесу.
Ясно, что птицеводство, овцеводство и отнесенное к приоритетам нынешнего МСХ – молочное животноводство, не разовьются как того хотелось бы, пока на шее государства сидят дармоеды из Мясного союза.
Но это не значит, что не следует предпринимать усилий. Напротив, нужно всякий раз пытаться перехватить инициативу.
Более того, сама идея развития мясного скотоводства, выращивания и производства говядины в Республике Казахстан – правильная. Вот только браться за нее должны совершенно другие люди: те, для кого построение своего образцового животноводческого хозяйства будет в приоритете, а не просто банальное желание потуже набить мошну, а там хоть трава не расти.
А с этими ребятами, кто сегодня экспроприировал себе право зваться крупными животноводами – производителями говядины и их покровителями, уже ничего не построишь. Это доказывают абсолютно все их проекты: как на государственной службе, так и в бизнесе, в PR-сопровождении и этих самых несчастных «антикризисных коммуникациях».
К сожалению, они обычные нули без палочки и, что самое интересное, сами об этом догадываются. Единственное, что полезного они могут сделать, так это освободить от своего присутствия государственное тело и чем быстрее это произойдет, тем лучше окажется для них самих.
Автор:
Фермерские ведомости