Политические, экономические и экологические игры вокруг Малого Талдыколя
Озеро Малый Талдыколь, о существовании которого мало кто знал еще год назад, вдруг стало завсегдатаем информационной повестки Казахстана. В узел сплелись городские власти, экологические активисты, компании-застройщики, местные жители, блогеры, а теперь еще и журналисты. Как в капле отражается море, так и в ситуации вокруг Малого Талдыколя сфокусировались тренды казахстанских и мировых общественно-политических, урбанистических и экологических процессов.
ОЗЕРО-ТО НАСТОЯЩЕЕ?
Участники конфликта исходят из противоположных взглядов на Малый Талдыколь. По версии городских властей, основанной на исследовании 2013 года (выполнено ТОО «Научно-производственное предприятие «БИОСФЕРА») водоем является местом сточных вод. Поэтому на прилегающей к водоему территории необходимо создать рекреационную зону с искусственным водоемом. Экологические активисты рассматривают Малый Талдыколь в качестве озера природного происхождения и требуют его сохранения как водно-болотного угодья.
Из-за многочисленного информационного шума порой трудно пробиться к истинным намерениям сторон. Нурлан Уранхаев, руководитель Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан, заявил: «В соответствии с Генеральным планом развития города, восточнее озера Талдыколь планируется строительство жилых комплексов, детских садов, поликлиники, школы. В настоящее время эта земля находится у государственной организации «Астана-Технополис», никто эту землю не выкупал. Водная гладь, там, где водно-болотные угодья имеют больше зеркала воды, мы сохраним, то есть речи об осушении не идет, речь идет о застройке и благоустройстве этой территории».
Г-н Уранхаев исходит из того, что озеро является накопителем сточных вод и его нет на спутниковых снимках 70-ых годов прошлого века. Экологи ссылаются на карту 1913 года, где Малый Талдыколь якобы есть. Из Министерства экологии активистам прислали бумагу, по которой группа озер Малый Талдыколь существует и имеет водный режим, обусловленный атмосферным питанием. Одно другому совершенно не противоречит. Над озером на основе сточных вод идут дожди, выпадает снег. Поэтому, когда осадков больше – водное зеркало увеличивается, когда их нет – сокращается.
На снимках Google с 1976 года по настоящее время видна непостоянность размеров и границ этой группы озер. Так, в 2013 году у одного из водоемов максимальная глубина составляла 3,5 м, средняя – 1,1 м, а теперь не превышает 40 см. «В течение нескольких лет возможно полное высыхание, что в перспективе несет в себе риски образования новой локальной экологической проблемы. При таком сценарии развития событий его локализация потребует больших затрат со стороны государства», – поясняют в акимате. То есть предоставленный самому себе Малый Талдыколь в среднесрочной перспективе высохнет сам.
Алия Кожабаева, руководитель столичного управления охраны окружающей среды и природопользования, отмечает, что водный объект Малый Талдыколь не имеет естественной связи с озером Талдыколь, не оказывает взаимного влияния посредством поверхностного притока и подземных вод. В данное время, водно-болотный объект в результате гниения органических соединений и скопления мусора является очагом распространения неприятного запаха, скопления насекомых – комаров, клещей.
Взаимное влияние посредством подземных вод также невозможно, поскольку грунты вокруг данной местности отличаются низкой водопроницаемостью, слабой дренированностью и низкой водоотдачей. Г-жа Кожабаева подчеркнула, что по поводу сохранения водоема к ним в ведомство поступает 1-2 обращения в неделю, а жалобы на насекомых и неприятные запахи – более 20-ти.
ЭКОЛОГИ И ЭКОЛОГИСТЫ?
Экология сегодня – это общемировой тренд. Однако само движение до того пестрое, что необходимо разбираться в его составляющих. Водоразделом между экологами и экологистами можно выделить то, что экологи выступают в защиту природы, а экологисты против человека. Согласитесь, довольно разные установки для политических групп, объединяемых понятием «зеленые».
Внутри экологистов имеются собственные течения и ответвления. Например, «зоошиза», когда готовы защищать даже бешеных бродячих собак, не обращая внимание на их угрозу для людей. Сюда же относится борьба с цирками и зоопарками, принимающая крайне нездоровые формы. Дрессировщик Эдгар Запашный выложил в Сеть запись видео из европейского цирка, где показывали реальные половые извращения. Потому что номера с животными теперь нельзя, а развлекать публику как-то надо.
В Алматы после схлопывания строительного бума 2008 года на оставленных без использования участках обосновались фазаны. То есть большие массивы частного сектора оказались снесены, а до строительства многоэтажек дело не дошло, так как у инвесторов кончились деньги. Разумеется, фазаны были не единственным элементом пейзажа. Еще мусор, следы спонтанного общественного туалета, «базы» бомжей и следы пьянок «почти на природе». Однако, когда у застройщиков появились деньги, то стройплощадки привели в положенное состояние и возвели новостройки.
Никто не устраивал пикетов в защиту фазанов, хотя они, безусловно, добавляли городу биоразнообразия. Кстати, тот факт, что бомжи годами не трогали этих съедобных птиц, говорит либо об их экологическом мышлении, либо о том, что голод их до такой степени не преследовал.
Возможно, на период возведения многоэтажек щупальца экологизма еще не добрались до Казахстана. Либо аргументация у экоактивистов не получалась достаточно мощной. Ведь до сноса частного сектора фазаны на этой территории тоже не обитали. Получается, что природа быстро заполняет освободившиеся для нее участки, но с таким же успехом имеет возможности для отхода.
На Малом Талдыколе обитают различные краснокнижные птицы. Но даже если предположить ситуацию, что на уменьшенном размере водоема либо на его искусственном исполнении птиц станет меньше, то Малый Талдыколь – это 20 га совокупно. На озере Талдыколь, согласно генплану, появится первый в стране природный парк с заповедной и лесопарковой зоной общей территорией 5700 гектаров, где и обитают краснокнижные птицы. Как мы можем сопоставить, гиперкомпенсация более чем внушительная.
Что касается экологистов, то они все больше превращаются в инструмент манипулирования и политических игр. В условиях Казахстана механизм воздействия вроде ЛГБТ имеет крайне ограниченный потенциал применения, тогда как для «зеленых» здесь раздолье. У республики имеются реальные экологические проблемы, многие из которых весьма серьезные, но и искусственный ажиотаж не стоит выдавать за глас вопиющего народа. Здесь требуется проведение сепарации сложных органических смесей по калорийности – отделение зерен от плевел и мух от котлет.
КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДТЕКСТ
Использовать экологических активистов в борьбе с конкурентами придумали не в Казахстане. Однако уже видно, что инструмент и на местной почве востребован. По размерам потенциального финансирования, которое можно получить в столице, подряды в рамках генерального плана развития Нур-Султана мало с чем можно сравнить.
В Республике Казахстан, несмотря на миллионы квадратных километров территории, имеется очевидный дефицит Города. Поэтому желающих поучаствовать в крупных проектах мегаполисов априори больше, чем таких заказов и возможностей. На дворе конкуренция и неизбежно будут как победители, так и проигравшие.
Кто уже только не изгаляется над «невидимой рукой рынка» Адама Смита, в том числе приводя примеры из экономической истории Англии того времени, в которое жил сам известный экономист. С благоустройством района Малого Талдыколя однозначно есть проигравшие в конкурентной борьбе.
Интерес городских властей понятен: решить вопрос развития столицы за счет частного инвестора на благо горожан. В том числе потому, что очистка Малого Талдыколя от вредных веществ в первую очередь благоприятно скажется на здоровье местных жителей. Городу предложили проекты использования городской территории и власти определились с оптимальным вариантом.
Все незначительные водоемы, образовавшиеся в результате талых вод в районе озера Талдыколь, согласно земельному балансу, фактически числятся в составе категории земель населенного пункта. И Малый Талдыколь, по мнению ряда экспертов и юристов, является как раз таковым. Для предотвращения экологической катастрофы необходимо провести очистительные работы: устранить ил, который препятствует притоку вод, питавших озеро все это время, и углубить дно, поскольку глубина водоема на данный момент составляет 20 см. На облагораживание Малого Талдыколя планируется направить очень серьезные ресурсы.
Красиво жить не запретишь, но помешать можно. Экоактивисты педалируют на то, что Малый Талдыколь будет засыпан, Нур-Султан лишится естественного охладителя и все летом погибнут от жары, а Орхусская конвенция с защитой прав человека на благоприятную экологическую среду такое запрещает. Но здесь опять идет передергивание. Городские власти говорят о создании полноценной набережной с судоходством (имеются в виду лодки, катера, катамараны) для горожан, поэтому и запланированы дноуглубительные работы.
Строительным компаниям экологисты ставят в вину, что путем облагораживания и благоустройства территории (речь не только о набережной и мостах, но и о детских садах, поликлинике, школе, других объектах социальной инфраструктуры) застройщики добиваются повышения цен на недвижимость в районе Малого Талдыколя. Какая-то странная логика: пусть все будет в мусоре и неустроенности, зато квадратные метры в жилых комплексах дешевые.
ЭКСПЕРТИЗА
Экологические активисты утверждают, будто комплексный анализ, проведенный в 2013 году, к настоящему времени устарел. Серик Рустамбеков, архитектор и автор первого генерального плана столицы, настаивает на проведении комплексных исследований с геодезическими, инженерно-геологическими, гидрологическими, гидрогеологическими изысканиями на территории систем озер Малый Талдыколь.
С одной стороны, совершенно правильно, что чем больше полезной информации, тем выше вероятность принятия правильного управленческого решения. Однако нужно как-то оптимально совмещать ресурсы и потребности. Водоем сохнет естественным путем и в ближайшие годы полностью высохнет, о чем в исследовании восьмилетней давности ясно сказано. Если бы подобного комплексного изучения не проводилось вообще или хотя бы оно было полувековой давности, тогда нормально все сделать заново. А так можно войти в штопор экспертиз до бесконечности.
По логике вещей сначала проводится сбор информации (что и было сделано в 2013-ом), потом власти ее изучают и рассматривают варианты, как поступить наиболее оптимально. Потом был объявлен конкурс проектов и определились с победителем. Застройщик под одобренный проект нашел деньги и приступил к его реализации. Проект и его процедура как раз отличают последовательность и основательность.
Но теперь раздаются призывы все остановить и прокрутить весь многолетний процесс заново. А работать когда? Когда заниматься развитием и улучшением среды для горожан? Куда разумнее будет завершить задуманное, а потом произвести оценку сделанного. Чтобы в будущем имелся полный кейс работы с водоемом на городской территории, где виден весь цикл от исходной точки и до завершения проекта.
Алтай КАРПЫКОВ, специально для «Ведомостей Казахстана»
Автор:
Исторические ведомости
