Компрадорский маневр руководства подведомственной МСХ структуры, давно вызывающей споры о своей полезности и нужности для государства
Формально подписан меморандум между «Национальным аграрным научно-образовательным центром» (НАНОЦ) Министерства сельского хозяйства и компанией «Евразия Групп Казахстан» о сотрудничестве. Реально же государственная структура в лице НАНОЦ МСХ помогает продавцу иностранной сельскохозяйственной техники от компании «Джон Дир» выходить на казахстанский рынок. Слова про «образовательную деятельность», «квалифицированные кадры» и «сознательный бизнес» – это всего лишь обертка, где «конфетой» выступает поддержка импорта готовой продукции вместо поддержки отечественного производства.
НАСЛЕДСТВО ИМПЕРИИ ЗЛА
Руководитель НАНОЦ Гульмира Исаева в ходе подписания меморандума с продавцами сельхозтехники «Джон Дир» сообщила, что возглавляемая ею структура Минсельхоза имеет 38 дочерних организаций. Разумеется, первому руководителю виднее, но если судить по официальному сайту НАО ««Национальный аграрный научно-образовательный центр», то головному офису подчинены 3 аграрных ВУЗа, 24 НИИ, 3 сервисных компании и 17 опытных станций и хозяйств.
Практически вся базовая инфраструктура НАНОЦ создана в советское время. То есть аграрные ВУЗы в Алматы, Нур-Султане и Уральске существовали еще при советской власти. Аналогично с НИИ вроде Казахского научно-исследовательского ветеринарного института (КазНИВИ) или Казахского НИИ земледелия и растениеводства (бывший КИЗ – Казахский институт земледелия). Опытные станции – это своего рода научно-производственные полигоны, где опять же с советского периода используются те или иные агротехнологии в зависимости от профиля деятельности.
Согласно постановлению правительства Республики Казахстан от 22 августа 2015 года создано некоммерческое акционерное общество НАНОЦ со стопроцентным участием государства в его капитале. Единственным акционером выступает Министерство сельского хозяйства.
НАО «НАНОЦ» задуман как единый оператор устойчивого взаимодействия научно-образовательных учреждений аграрной сферы с государством и бизнесом. Если взять еще, то данная организация призвана обогащать национальный АПК научными знаниями и подходами с целью повышения урожаев, надоев, продуктивности, плодородия почв и дальше в том же духе.
Фактически НАНОЦ превратился в прокладку между МСХ и научно-образовательной сферой страны, практическая отдача от которой весьма сомнительная. С точки зрения раскладов в бюрократической системе места в структуре НАНОЦ может и интересны для конкретных персоналий и их патронов, а в остальном вопросов к ней гораздо больше, чем ответов.
К примеру, в 2018 – 2019 годах пост председателя правления НАО «НАНОЦ» занимал человек Умурзака Шукеева Улан Тажибаев. До назначения туда он работал управляющим директором по человеческим ресурсам и коммуникациям в АО «Самрук-Казына». Кроме экзотических командировок в страны вроде Бразилии этот функционер ничем не запомнился.
Формально в той же Бразилии пытались заключить соглашение с тамошним наноцем о сотрудничестве. Только южноамериканский гигант – это реальная сельскохозяйственная держава, по животноводству вообще мировой лидер. Соответственно, бразильские научные структуры в АПК наполнены реальным содержанием и не способны взаимодействовать с теми, кто только числится в качестве научной силы. В общем, ничего не получилось.
Когда г-на Шукеева убрали с поста главы Минсельхоза, то г-н Тажибаев уже на следующий день написал заявление об увольнении. После него в НАНОЦ пришел Толеутай Рахимбеков. Это уже другая чиновничья группировка, но результат деятельности на посту председателя правления аналогичный. Кроме интриг на почве борьбы за власть внутри НАО «НАНОЦ» там и вспомнить-то нечего.
Гульмира Исаева перешла на руководство «Национальным аграрным научно-образовательным центром» после того, как ее подчиненного Нурлана Сбанова в октябре 2020 года задержали по подозрению в расхищении полумиллиарда тенге. Г-жа Исаева на посту вице-министра сельского хозяйства курировала РГП «Республиканская ветеринарная лаборатория», а непосредственный руководитель этой важной структуры играл с госзакупками. В итоге за прегрешения подчиненного Гульмиру Исаеву сначала убрали в кадровый резерв, а потом она осела в НАНОЦ.
ДРУЖБА НАНАЙСКИХ МАЛЬЧИКОВ
Меморандум между НАНОЦ и дистрибьютером «Джон Дир» в информационном поле Казахстана подали таким образом, что у неискушенного читателя может сложиться представление, будто речь идет о каком-то производственном проекте. Так были грамотно подобраны слова Гульмирой Исаевой и Сергеем Глокке, руководителем «Евразия Групп Казахстан».
На самом деле компания «Джон Дир» в республике никакой производственной деятельностью не занимается, только торговой и сервисной. С тем же успехом можно подписать меморандум с автосалоном «BMW» или «Роллс-Ройс». Там тоже есть площади для работы, автосервис, персонал, склад, на котором можно держать резину по сезону, но это никакого отношения к производству в Казахстане не имеет, поскольку данный модельный ряд в республике не локализуется.
Когда-то у Минсельхоза был проект с главным офисом американского производителя сельскохозяйственной техники. «Джон Дир» собирался построить за свой счет учебные центры в НАО «Казахский национальный аграрный университет» и в АО «Казахский агротехнический университет им. С. Сейфуллина». А еще на 50 % профинансировать три опытные станции при Каз НИИ земледелия и растениеводства (Алматинская область), «Научно-производственном центре зернового хозяйства им. А.И. Бараева» (Акмолинская область) и «Сельскохозяйственной опытной станции «Заречное» (Костанайская область).
Предполагалось, что там будут работать американские комбайны и трактора, а местные бакалавры и магистры по линии АПК станут учиться работать с цифровыми технологиями в сельском хозяйстве. SMART-техника что-то задержалась и казахстанские зерновики, животноводы, кормовики так и не узнали, что такое правильная система постановки целей в условиях высокотехнологичной аграрной индустрии. В общем, ничего не сделано.
Теперь НАНОЦ, то есть всего лишь подразделение МСХ, и продавцы техники «Джон Дир» на рынке Республики Казахстан хотят взять вершину, которую не потянули весь Минсельхоз и головной офис американской компании. С точки зрения специалистов по PR картинка получается красивая. Здесь и масштаб замыслов, и нет пасования перед объективными трудностями, реализаторов идеи не пугают прошлые провалы (про них вообще не упоминают) – сплошь позитив и спокойная уверенность в успехе.
А вот если посмотреть на ситуацию реально, то государственная структура и частная компания, имеющие одних и тех же бенефициаров, объединяют свои усилия для повышения конкурентоспособности продукции компании «Джон Дир» на казахстанском рынке.
Когда Гульмира Исаева и Сергей Глокке говорят о соединении науки и бизнеса, они не обманывают. Просто не договаривают, что речь идет о научной организации торговли. НАНОЦ по своей линии даст установку, чтобы больше студентов аграрного профиля научились работать с техникой «Джон Дир». А она реально сложная, особенно комбайны. Больше квалифицированных кадров могут работать с американской сельхозтехникой – потенциально расширяется рынок для продаж.
Поэтому г-жа Исаева лукавит, будто «Евразия Групп Казахстан», продвигая принципы «сознательного бизнеса», намерена финансировать обучающую деятельность, которая не приносит ей прибыли. Обучение персонала – это естественная и органичная часть производственного процесса. Потому что в конечном счете она закольцована на департамент продаж и финансируется из общей прибыли той или иной фирмы.
ПОДДЕРЖКА КОМПРАДОРОВ
Когда руководители НАНОЦ и «Евразия Групп Казахстан» говорят о создании новых рабочих мест, то не производят необходимого уточнения. Нужно сообщать о дополнительных штатных единицах для «Джон Дира», тогда как расширение линий жизни отечественного сельскохозяйственного машиностроения от подобной практики вряд ли возможно.
В уборочную страду по данным Минсельхоза аграрии вывели на поля 141,7 тыс. тракторов, 73,5 тыс. тракторных прицепов, 36,9 тыс. зерноуборочных комбайнов и 12,8 тыс. жаток.
В прошлом году было приобретено 15,3 тыс. единиц техники на общую сумму в 232,9 млрд. тенге с приростом к 2019 году на 27,5 % в количественном выражении и на 26 % в стоимостном, в том числе 4774 трактора и 1182 комбайна. В текущем году за 8 месяцев по данным Министерства индустрии и инфраструктурного развития было выпущено 3423 трактора и 820 комбайнов.
Напомним, что основными производителями сельхозтехники являются компании «Агромашхолдинг» (зерноуборочные комбайны «Есиль», тракторы «Ловол»), «СемАЗ» и «Композит Групп Казахстан» (тракторы «Беларус»), Костанайский тракторный завод (тракторы «Кировец»), «Казахстанская Агро-Инновационная Корпорация» (тракторы «Беларус», «Buhler», комбайны «Acros» и «Torum», посевные комплексы «Amity» и другое оборудование), «Дон Мар» (жатки и посевные комплексы).
В последнее время к ним добавились «Claas» (комбайны «Tucano», «Trion», тракторы «Xerion», посевные комплексы «Sprinter»), «Deutz Fahr» (комбайны), производители тракторов «Wuzheng» и «Dong Feng».
Среди крупных иностранных производителей, не имеющих производственных площадок в Казахстане, лидируют «John Deere», «Challenger» и «Fendt» с общей долей рынка менее 15 %. Получается, что НАНОЦ заключил меморандум с компанией, которая с другими поставщиками иностранной сельскохозяйственной техники делит всего 15% местного рынка.
Столь незначительная доля «Джон Дира» совершенно неслучайна. Дело в том, что американские тракторы и комбайны, используемые в широком спектре сельскохозяйственных работ Казахстана, не имеют каких-либо кардинальных преимуществ перед аналогами из ЕАЭС или теми западными производителями, которые уже пошли на локализацию своих производственных цепочек в РК. А вот по цене они отличаются очень сильно, порой в разы.
SMART-комбайн при грамотном и профессиональном использовании реально способен окупить свою стоимость в ходе эксплуатации несколько раз. Однако это достоинство не только техники «Джон Дир». В Казахстане уже производятся аналогичные машины, которые имеют куда более короткий срок окупаемости. Да и объективные условия аграрного производства в республике таковы, что «Джон Дир» остается дорогой игрушкой даже для больших преуспевающих хозяйств, а их в стране отнюдь не большинство.
Если НАНОЦ реально озабочен прогрессом АПК страны, то мог бы заключить аналогичный меморандум с любым из отечественных производителей сельскохозяйственной техники. Тогда рабочих мест станет больше в куда более разветвленной линии жизни, а не только у продавцов импортной готовой техники, чья головная компания ничего в Казахстане не локализует и не собирается этого делать.
Фото tengrinews.kz
Жанибек АБДРАХМАНОВ, специально для «Ведомостей Казахстана»
Автор:
Фермерские ведомости
