Уходящий год был богат событиями, которые заметно изменили политический «ландшафт» страны. Завершилась электоральная кампания в Мажилис и маслихаты, впервые прошли выборы сельских акимов, были внедрены квоты для женщин и молодежи, снижен барьер для «прохода» в Мажилис на следующих выборах.
В нижнюю палату Парламента прошли три партии, при этом в маслихатах представлены уже пять.
Создание Межпартийного совета позволило более активно вовлекать в законотворческую работу и те партии, которые не прошли 7-процентный барьер. Инициативы Президента Касым — Жомарта Токаева вносят хотя и незаметные на первый взгляд, но фактически тектонические сдвиги, направленные на изменения ситуации с партиями на многие годы вперед.
Активность партий не осталась незамеченной в главной госструктуре страны. Так, заместитель руководителя Администрации Президента Малик Мурзалин отметил активность одной из молодых, но показавших свою активность в электоральный и постэлекторальный период партий.
«Очень интересный факт, заслуживающий внимания проект партии «Аdal». Они победили в 15 сельских округах, и сейчас они в этих округах внедряют проект по повышению доходов сельских жителей. И в случае их успеха, думаю, можно масштабировать этот проект на всю страну», – отметил Малик Мурзалин. Речь идет о проекте «Село – источник дохода», разработанный в недрах «Аdal».
ЦИФРОВОЙ ПАСПОРТ ДОМОХОЗЯЙСТВ
По информации из инсайдерских источников, «Аdal» приступил к очень смелому и ответственному эксперименту. Все домохозяйства в «пилотных» населенных пунктах были «оцифрованы». Сам факт того, что жители пошли на такой эксперимент, свидетельствует об их доверии к молодой и перспективной политической партии.
В приложении можно увидеть состав семьи, дом, размер участка, поголовье и структуру скота, автотранспорт, магазин, кафе (у кого что есть). В общем, находясь в Нур-Султане можно понять сколько зарабатывает конкретная семья в провинциальном ауле и из чего формируются ее доходы.
Интерактивная связь с жителями села позволила установить, например, что только 23,7 % держат скот или серьезно занимаются огородом. Остальные – это школьники, бюджетники, пенсионеры, вахтовики. Хватает и тех, кто вообще ничего не делает.
Группу активных сельчан в партии рассматривают в качестве базового слоя, с которого предстоит заняться вопросом повышения доходов населения. Их положительный пример как локомотив потом потянет за собой остальных.
ТРОПОЙ ТАТАРСТАНА
«Адал» основательно изучает опыт Татарстана. Данный регион Российской Федерации один из самых передовых не только в сфере машиностроения, IT, но и в АПК.
Уже три года Казань проводит систематическую работу по развитию кооперации сельхозтоваропроизводителей и ЛПХ. Сразу поставим в известность, что сельские жители в Татарстане ничуть не отличаются от таких же людей в Казахстане. Они инертные и крайне подозрительно относятся к любым инициативам со стороны государства. Понимая реалии, власти республики используют специальные труппы артистов, через которых проводят государственную пропаганду.
На практике это выглядит так. В сельский клуб приглашают жителей населенного пункта, где профессиональные артисты через юмористические бытовые сценки доводят до них сюжеты о «разбодяживании» молока, недокорме скота, несоблюдении аграрных технологий, недобросовестных посредниках и других реалиях сельской жизни.
Получается вроде как смешно, но проблемы актуализируются реальные.
После такого «подогрева» представители Минсельхоза предлагают жителям варианты роста их доходов через обучение и кооперацию. Ключевое отличие подхода Татарстана заключается в том, что властями российского региона целенаправленно создается прослойка специалистов – управляющих кооперативами.
Вторая их сильная сторона – качественная коммуникация. Они способны доходчиво объяснить, разъяснить, убедить людей, а не заставлять. Когда все это сочетается с качественной организацией работы, а государство проводит гибкую дотационную политику (если у ЛПХ – личное подсобное хозяйство – от трех голов скота, то уже идут госсубсидии), то и эффект от принятых мер ощутим довольно быстро.
ВПЕРВЫЕ ПАРТИЯ БЕРЕТ В АРЕНДУ ЗЕМЛЮ
В «Аdal» создан Фонд поддержки села. Будучи самостоятельным экономическим игроком, Фонд подал заявку в акиматы на получение в аренду земельных участков.
Механизм работы с сельскими округами под «адаловскими» акимами задуман следующим образом. «Оцифрованным» домохозяйствам партия предлагает варианты экономических действий исходя из их условий и возможностей.
Так, если человек занимается выращиванием моркови, то ему предлагаются технологические карты исходя из конкретных параметров почвы на его участке. Если дела пойдут хорошо, то такой производитель может получить гектар земли за пределами населенного пункта из наделов Фонда поддержки села «Аdal» и там расширять производство.
По информации, которой поделились наши источники, акимы в качестве индикаторов работы по партийной линии имеют планку по повышению доходов населения на управляемой территории. Поэтому они заинтересованы в общекомандной игре с домохозяйствами.
Простому жителю трудно понять, для чего Казахстану нужно входить в «тридцатку» развитых государств. А вот повышение дохода в течение календарного года на Х тысяч тенге – цель понятная и интересная. Ради нее стоит прилагать усилия.
Кому-то для повышения благосостояния нужно получить дополнительные знания в колледже. Другому человеку требуется технологическая карта по конкретной сельскохозяйственной культуре, а третьему лучше всего подойдет открытие аптеки, раз есть исходные возможности в плане личного образования и потребностей жителей населенного пункта.
«Цифровизация» домохозяйств показала, что практически во всех сельских округах сильный недокорм скота. Если коровы, лошади и овцы не добирают в фураже – они не дают потенциальных привесов. В итоге меньше мяса – меньше денег.
B2C: ПЕРЕФОРМАТИРОВАНИЕ ОБЫДЕННОСТИ
Подробная цифровизация отдельных домохозяйств в масштабе сельских округов от «Аdal» заставляет задуматься о ближайших перспективах государственного управления на сельских территориях. Когда политическая партия демонстрирует возможность подходить к селу как к экономической единице с девелоперским проектом, тогда и государству стоит переходить на новые форматы отношений с сельским населением.
Показала свою стратегическую правильность идея Нурлана Нигматулина по созданию Межпартийного совета. Тот факт, что спикер Мажилиса включил в работу Совета все партии, а не только вошедшие в нижнюю палату Парламента, позволяет аккумулировать энергию всех участников партийного поля. «Аdal» сегодня в авангарде отхода от советских лекал в партийной деятельности и перехода на современные методы и технологии работы.
Обращает на себя внимание готовность «Аdal» к разным сценариям работы. При первом варианте предполагается, что партийные специалисты привлекут инвесторов под привязанные к земле проекты, где расписаны угодья, проведена оценка их обеспеченности водой и водной инфраструктурой, сформированы договоры с торговыми сетями. Если привлечь инвесторов не получится, то сельхозкооперация будет строиться на ресурсах Фонда поддержки села.
Когда представитель партийного руководства может находиться на прямой связи с обычным жителем села, тогда и чиновникам стоит перенимать новшества. Сельчане уже недовольны тем, как представляются их интересы депутатами маслихатов на районном и областном уровнях. Инициатива министерства экономики по созданию Кенесов в сельских округах уже выглядит архаичной. С современными технологиями можно запросто создавать платформы, где 1,5 – 2 тысячи жителей села способны индивидуально высказаться по любому вопросу, который их касается.
Ни для кого не секрет, что в депутаты нижнего уровня попадают либо крупные фермеры, либо лица, так или иначе связанные с местной властью. Из-за этого теряется репрезентативность интересов всех групп сельских жителей. Казахстан с его 19 млн. граждан вообще можно «оцифровать» полностью, если проявить политическую волю.
Сначала бизнес научился работать с «конечными» потребителями по принципам работы сектора «би ту си» (В2С – бизнес для потребителя). Теперь партия «Аdal» перенимает аналогичные технологии для более качественной коммуникации со своими избирателями. Следом и акиматам пора подтягиваться.
Алтай КАРПЫКОВ, специально для «Ведомостей Казахстана»
Автор:
Исторические ведомости
