В столице прошел Форум машиностроителей, отдельное направление которого было посвящено сельхозмашиностроению – его успехам, чаяниям и узловым вопросам
Форум машиностроителей Казахстана – в Астане прошел уже XI-ый – это место, где вырабатывается стратегия развития не только собственно машиностроительных отраслей, но и обрабатывающей промышленности в целом. Отсюда и состав организаторов: Союз машиностроителей Казахстана и Министерство индустрии и инфраструктурного развития (МИИР РК) при поддержке правительства. Одной из узловых точек стала ситуация с производством и реализацией сельскохозяйственной техники в республике.
Нужный подход
Модератором панельной сессии, посвященной ситуации в сельхозмашиностроении, выступила Динара Шукижанова, депутат Мажилиса от партии Respublika. В недавнем прошлом она президент АО «Агромашхолдинг KZ» и директор Костанайского тракторного завода, а потому в тему погружена глубоко.
Динара Шукижанова обратила внимание на то, что в рамках автомобилестроительной отрасли Казахстана поддержка государства будет дифференцироваться в зависимости от степени локализации производства. В общем, кто глубже локализует автомобили на казахстанской производственной базе, тот больше получит поддержки. «Будет ли такой же подход применен в сельхозмашиностроении?» – задала модератор отнюдь не риторический вопрос.
«Этот момент уже рассматривается и прорабатывается, но сейчас хорошо уже то, что критическая масса качественных производителей сельхозтехники у нас выросла», – ответил вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Ильяс Оспанов.
Представитель Мининдустрии сфокусировался на том, что ситуация с игроками в сфере производства сельскохозяйственной техники значительно поменялась. В свое время государственные функционеры потратили 12 лет, чтобы немецкая фирма «Claas» зашла на казахстанский рынок. Компания в конце концов пришла.
«Сейчас мы ни за кем не бегаем. Иностранные производители сельхозтехники сами изъявляют желание зайти на наш рынок, производить какую-то линейку продукции. Двигатели мы еще производить не можем, но широкую линейку более простых вещей уже делаем и этот вопрос будет рассматриваться», – подчеркнул г-н Оспанов.
«Этот вопрос» – это дифференцированный подход государства в поддержке отечественных сельхозмашиностроителей по аналогии с автомобилестроительным сектором.
Динара Шукижанова призвала производителей сельхозтехники активнее отстаивать свои интересы. Ну и к правительственным структурам тоже есть пожелания.
Цифры и темпы
Мурат Иргибаев, заместитель директора Департамента земледелия Минсельхоза РК, сообщил, что уровень обновления сельскохозяйственной техники демонстрирует хорошую динамику. В 2017 году показатель был 1,9 %, а в 2022-ом уже 4,4 %. Это стало возможно благодаря инвестиционному субсидированию, где 25 – 30 % инвестиционных затрат фермеров и предпринимателей возмещается со стороны государства.
Еще субсидируется процентная ставка по кредитам. В прошлом году по линии национального холдинга «Байтерек» и его дочерней компании «КазАгроФинанс» на льготное финансирование фермерских хозяйств было выделено 40 млрд тенге. Из них 30 млрд предоставили по линии фонда «Жасыл даму» (новый оператор РОП – расширенной ответственности производителей), а 10 млрд непосредственно от «КазАгроФинанс».
Ставка кредитования фермеров составила 6 % годовых без первоначального взноса. «Мы говорим о кредитах на приобретение отечественной сельхозтехники», – акцентировал г-н Иргибаев. Все вместе и ведет к обновлению машинно-тракторного парка.
Он также поставил в известность, что в 2023 году на приобретение кормозаготовительной техники и техники для орошения предусмотрено выделить кредитов на 20 млрд тенге (под 6 % годовых).
В ходе дискуссии представитель Eurasia Group Kazakhstan (компания занимается импортом готовой сельскохозяйственной техники из-за пределов ЕАЭС) поинтересовался, почему теперь нужно сертифицировать импортную сельхозтехнику. «Все сертифицировать не надо, только определенный модельный ряд: трактора, комбайны, сеялки, кормораздатчики, опрыскиватели… Но каждый агрегат сертифицировать не нужно», – объяснил новый расклад Мурат Иргибаев.
Первый заместитель председателя Ассоциации фермеров Казахстана Ермек Абуов стал спорить на предмет того, что 4,4 % в год – это мало. Нужно хотя бы 7 – 8 %, да и то недостаточно. В идеале 10 %. Но дорастем ли мы до этого? А между тем «76 – 80 % машинно-тракторного парка в Казахстане изношены».
Стали разбираться насколько достоверна цифра в 80 % износа. Никто источников и методики расчета такого показателя не знает, но между тем при любом удобном и неудобном случае процентами щеголяют. Г-н Иргибаев, в свою очередь, данную цифру считает раздутой и в реальности используемая в сельскохозяйственном производстве техника до такой степени не изношена.
«Много говорят об обновлении, но мы не можем заставить фермеров с хода обновиться на 100 %. Это зависит от финансового состояния хозяйств (кто что может себе позволить)», – заметил Олег Балыбин, генеральный директор «КАИК» (Казахстанская Агро Инновационная Корпорация). Даже если сегодня физически обновиться полностью, то завтра будет технологическое отставание и моральное устаревание, потому что каждый год производится новая техника с передовыми решениями и возможностями. Поэтому всегда найдутся недовольные.
Г-н Балыбин полагает, что 7 – 8 % в год – это рабочая цифра. Если до нее добраться, то получится хороший показатель и в течение десяти-пятнадцати лет можно будет серьезно обновиться. Главное, что движение осуществляется в правильном направлении. Все частники, все исходят из своих финансовых возможностей. «Отечественные заводы тоже не могут сразу взять и поставить огромные объемы», – указал он. У предприятий свои ограничения по оборудованию (в том числе импортному), масштабам финансирования в рамках государственных программ и другим лимитирующим факторам.
Многослойный импорт
«У нас колесная, навесная и прицепная техника вся своя. Но помимо своей, у нас еще и импортная субсидируется. В Казахстане самый либеральный режим по продажам импортной сельхозтехники. Практически ни в одном другом государстве мира такого нет», – указала Динара Шукижанова.
Модератор на примере 20 млрд тенге государственных субсидий на кормозаготовительную и оросительную технику привела расчеты, по которым рост обновления сельхозтехники может вырасти до 6,4 % (4,4 % «естественного» роста и 2 % за счет госпрограммы).
«Для любого производителя важен вопрос объемов. Наши компании кредитуются в банках под 24 % годовых – очень высокая ставка. Все это нужно учитывать в вопросах ценообразования на сельхозтехнику», – подчеркнула Динара Шукижанова. Иностранный игрок с 4 % годовых конкурирует с казахстанским при 24 %. Как ни крути, а такие условия равными не назовешь.
У компаний-производителей есть свои вопросы на предмет того, что их может сковывать. В ходе панельной сессии как Тень отца Гамлета возникала сеялка «Омичка» от «Ом-сельмаша». Агрегат простой и в Казахстане освоены его аналоги, но все равно «Омичка» завозится в больших количествах. Получается так, что из примерно 3000 сеялок данного вида, которые выпускает российский производитель в Омске, порядка 2000 реализуются в РК. Это конкуренция, которой могло бы и не быть при правильной государственной политике.
Здесь в очередной раз нужно выходить на вопросы более высокого уровня государственной политики. Казахстан как член Евразийского экономической союза обязался поддерживать свободное движение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы в рамках единого экономического и таможенного пространства. Но ведь Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) для того и существует, чтобы разрешать возникающие противоречия и сложности в насколько это возможно гармоничном и компромиссном формате, который учитывает различные нюансы.
Какая бы нестабильная ситуация ни была на внешнем контуре Республики Казахстан, вопросы продовольственной безопасности население будет адресовывать правительству. А в условиях современной цивилизации АПК не способен работать без сельхозмашиностроения. Поэтому в тех позициях и нишах, где отечественные производители способны закрыть потребности сельхозтоваропроизводителей самостоятельно, они вправе рассчитывать на государственную поддержку.
Так, Айдос Сейтжанов, заместитель председателя правления АО «КазАгроФинанс» заметил, что «сейчас почти 50 % рынка сельхозтехники заняты отечественными производителями. В прошлом году закуп сельскохозяйственной техники фермерами был профинансирован на 172 млрд тенге. Из этой суммы 62 % ушло на приобретение казахстанской сельхозтехники. В натуральном виде это 4250 единиц. Трактора и комбайны отечественного производства достигают 60 %. В текущем году уже одобрили заявок на казахстанскую сельскохозяйственную технику на 50 млрд тенге».
Продолжение следует
Анатолий РУДЫЙ, специально для «Ведомостей Казахстана»
Автор:
Фермерские ведомости
