Почему Д’Артаньянам не место в казахстанском политикуме
Обсуждение последних кадровых перестановок плавно перетекло в сюжет о смене поколений в управленческом истеблишменте, его омоложении. На марше 40-летние государственные мужи, продолжающие повсеместно закрепляться в бюрократическом аппарате.
Одним уже под 50, другие только вошли в четвертый десяток, в совокупности же их объединяют в одну поколенческую группу – семидесятники.
Карьеры большинства из них связаны исключительно с госаппаратом, фактически они взращены системой и сейчас, возмужав, принимают эстафету от своих учителей.
Однако за долгожданным «молодежь идет» ускользает одно обстоятельство. Вернее, их несколько. Сегодняшнее омоложение власти – это лакмусовая бумажка отодвинувшегося возраста политического взросления. И если раньше омоложение власти выступало катализатором ее изменения, то миссия сегодняшней молодежи – семидесятников – преемственность политического курса.
ПОСТАРЕВШАЯ МОЛОДЕЖЬ
На прошлой неделе, когда в Украине 42-летний президент страны «протаскивал» главного по реформам, в Казахстане говорили об омоложении управленческого истеблишмента – после кадровых перестановок начала мая семидесятники закрепили знамя своего поколения на командных высотах госаппарата, при этом лучший результат у 49-летнего Маулена Ашимбаева, который став спикером Сената вошел в так называемую конституционную пятерку.
Молодежь приходит на смену пятидесятникам, чья политическая карьера идет по неуклонной глиссаде. Бигмены этого поколения уже выведены из процесса принятия решений или близки к этому. Быть может когда-нибудь один из сегодняшних или завтрашних политических пенсионеров решится на мемуары, но наверняка сегодняшнее «молодежь идет» вызывает у них отеческую улыбку. Ведь многие из уходящего поколения были на коне уже в тридцатилетнем возрасте, а с высоты 40-летнего возраста называли молодую поросль киндер-сюрпризами.
Можно вспомнить, что Нурсултан Назарбаев в 44 года возглавил Совет министров, а через пять лет стал главным по стране. Марат Тажин в 34 года получил портфель президентского советника, а в 39 – возглавил Совет безопасности. Касым-Жомарт Токаев возглавил внешнеполитическое ведомство в 41 год, правительство – в 46-летнем возрасте.
При этом в большинстве своем они не были исключением из правил.
Однако с тех пор утекло много воды. За это время многое поменялось, изменился в том числе и возраст политического взросления – молодежь безоговорочно постарела, а в своих карьерных успехах она явно уступает своим учителям. Изменилась и социально-политическая роль молодежи во власти.
ДЕТИ СИСТЕМЫ
Если посмотреть на историю современной казахстанской бюрократии и большими мазками дать основные вехи ее омоложения, то картина будет следующей.
До начала 2000-х годов власть усердно омолаживала госаппарат. Таким образом, с одной стороны, производилась замена первых номеров прежней союзной номенклатуры, с другой стороны, система получала «новую кровь», в которой она остро нуждалась для выхода из лихих 90-х. Поэтому в госаппарат активно привлекались кадры извне, тогда же состоялся большой призыв молодежи, которая после небольшой обкатки получала руководящие позиции.
К примеру, Галымжан Жакиянов в 31 год возглавил Семипалатинскую область, Зейнулла Какимжанов в 37 лет стал помощником главы государства, Ораз Жандосов в 34 года занял кресло председателя Национального банка, Кайрат Келимбетов в 30 лет руководил Агентством по стратегическому планированию.
Однако вместе с нулевыми власть отказалась от стороннего омоложения. Соответственно, из госаппарата пошла обратная волна – ранее рекрутированная молодежь вымывалась из управленческого истеблишмента, остались те, кто принял новые правила игры.
Вместе с этим власть пошла по пути формирования профессионального госаппарата и начала селекцию собственных молодых кадров. Многие из сегодняшних топов семидесятников начали свой карьерный путь именно в то время. В последующие годы они муштровались, обрастали обязательствами, вносили свою лепту в укрепление режима, включались в круговую поруку.
По итогам естественного отбора они стали смотреть на мир под нужным для системы углом, приобрели важные для нее качества – адаптивность, исполнительность, консервативность и т.д.
Самое главное они заинтересованы в действующейполитической системе, поскольку стали ее неотъемлемой частью. В этом и принципиальное отличие сегодняшней молодежи от их предшественников. И если первые выступали агентами изменений, то вторые агентами преемственности.
НАШ ОТВЕТ АНТИИСТЕБЛИШМЕНТНОЙ ВОЛНЕ
В действующем правительстве примерно поровну тех, кому уже за 50, и тех, кто еще не достиг 50 лет. И только один – министр образования и науки Асхат Аймагамбетов – является тридцатилетним.
Что же касается профессиональной готовности и опыта сегодняшней молодежи, то можно вспомнить кадровые назначения последнего года, которые подводят нас к выводу о том, что горячие участки госполитики продолжают закрываться старогвардейцами.
В частности, куратором социального блока назначен 57-летний Ералы Тугжанов. Для наведения порядка в Жамбылской области направлен 67-летний БердибекСапарбаев. 64-летний Крымбек Кушербаев сначала возглавлял президентскую администрацию, а теперь государственный секретарь.
Бауыржан ТОЛЕГЕНОВ
Автор:
Исторические ведомости
