О мерах поддержки бизнеса и социально уязвимых слоев населения в период беспрецедентной эпидемии
В лице глобальной пандемии коронавируса Covid-19 весь мир столкнулся сегодня с совершенно новым видом угрозы.
На текущий момент, по данным Всемирной организации здравоохранения, число заболевших коронавирусной инфекцией в мире составляет свыше 936 тыс. человек, выздоровело 194,5 тыс., количество жертв пандемии достигло 47 тыс. человек. Многие страны, вынужденные ввести карантинные меры, пошли на беспрецедентные шаги по поддержке бизнеса и населения.
Казахстан одним из первых на постсоветском пространстве предпринял шаги кризисного реагирования на угрозу пандемии: введя режим чрезвычайного положения и карантин в крупнейших городах страны, руководство страны сработало тем самым на опережение и взяло ситуацию с распространением эпидемии под контроль.
Наблюдаемый сегодня некоторый спад динамики роста заболеваемости в нашей стране – показатель эффективности предпринятых оперативных мер.
В то же время ограничительные меры наносят ущерб экономике – приостановлена работа многих предприятий, субъектов малого и среднего бизнеса, часть населения временно осталась без источников дохода. С этими вызовами столкнулся не только Казахстан – на карантине сегодня находится четверть населения планеты.
В подавляющем большинстве стран мира, столкнувшихся с угрозой массового распространения коронавируса Covid-19, трезво оценивается ущерб для экономики и в то же время признается, что ввиду экстраординарного характера угрозы пандемии примат экономики, по крайней мере временно, утратил силу. Абсолютный приоритет отдается защите жизни и здоровья граждан. Казахстанское государство также придерживается этой гуманистической позиции.
Первый пакет антикризисных мер, представленный 23 марта на заседании Государственной комиссии по чрезвычайному положению, обозначил их адресную и точечную направленность. Главное – это поддержка населения, особенно той его части, для которой введение чрезвычайного положения сопряжено с потерей доходов, социально-уязвимых групп населения, а также малого и среднего бизнеса.
Во втором пакете, который представил Глава государства Касым-Жомарт Токаев в телевизионном обращении 31 марта, эти меры углублены и дополнены. Фокус – на самых уязвимых.
На 10% будут проиндексированы пенсии и государственные пособия, включая АСП. На эти цели будет направлено свыше 200 млрд тенге. Расширен круг получателей социальных выплат в размере 1 МЗП (42 500 тенге) – теперь их смогут оформить самозанятые и неофициально трудоустроенные казахстанцы, для этого им необходимо формализовать свой статус. Таким образом, этот вид поддержки охватит 3 млн казахстанцев.
Кроме того, перечень получателей бесплатных продуктово-бытовых наборов, которые сегодня доставляются волонтерами многодетным семьям, будет дополнен такими социально-уязвимыми группами населения, как инвалиды 1-й, 2-й, 3-й групп, дети-инвалиды и официально зарегистрированные безработные. Таким образом, эта мера охватит более 800 тыс. человек.
Ввиду остроты проблемы эпидемии коронавируса Covid-19 отсрочен период введения обязательной страховой медицины — до 1 июля все казахстанцы смогут обратиться за бесплатной медицинской помощью, вне зависимости от наличия у них взносов в систему ОСМС.
Решаются вопросы трудоустройства населения, оставшегося из-за введения карантина вокруг столицы, Алматы и Шымкента без работы. Предусмотрено также выделение им «подъемных» в размере 85 тыс. тенге.
Второе важное направление поддержки – предпринимательство, особенно в наиболее пострадавших секторах экономики (общественное питание, отдельные сектора торговли, транспортные и консультационные услуги, IT-сектор, гостиничный бизнес, туризм). Для субъектов МСБ, занятых в этих сферах (важно отметить, что этот перечень не окончательный и будет актуализироваться Госкомиссией по ЧП по мере необходимости) на полгода – с 1 апреля до 1 октября нынешнего года – будут отменены начисления и уплата налогов и других платежей с фонда оплаты труда.
Наконец, даже глобальная пандемия не может отсрочить проведение весенне-полевых работ. Для поддержки фермеров будет выделено 70 млрд тенге в виде займов, ставка по которым не будет превышать 5%. На эти же цели направляется 100 млрд тенге в рамках программы «Экономика простых вещей». Основные получатели этой поддержки – мелкие и средние крестьянские хозяйства. На 15% будет снижена цена на дизтопливо для сельхозпроизводителей, 390 тыс. тонн будет реализовано по льготной стоимости в 165 тенге.
Антикризисные меры, предпринимаемые сегодня руководством нашей страны, как и других государств, являются беспрецедентными, впрочем, также, как беспрецедентна угроза пандемии коронавируса Covid-19. Конечно, после того как она станет частью истории, у экономистов, представителей социально-гуманитарных наук и правительств стран будет время для оценки влияния пандемии на экономику, социальную и политическую сферу, международные отношения.
Однако в настоящий момент, это отмечают многие зарубежные эксперты, основные риски связаны не с избыточностью мер, а с недооценкой угрозы пандемии и затягиванием, откладыванием «на потом» принятия решения. Опыт некоторых стран, которые накрыла волна роста заболеваемости и жертв, это подтверждает. Казахстану удается действовать своевременно и оперативно.
Автор:
Экономические ведомости
