Или как взрастить новую политическую элиту и мягко избавиться от надоевших и опасных «старорежимных» игроков
Досрочными президентскими выборами осенью этого года Касым-Жомарт Токаев серьезно удивил казахстанское общество. До информации, полученной в День знаний – 1 сентября – наблюдатели и эксперты делились соображениями вокруг предстоящих (с точки зрения политической логики) парламентских выборов. Электоральная кампания в Мажилис и маслихаты пройдет в 2023 году. И первое, и второе событие актуализируют вопросы партийного строительства, где ситуация еще крайне далека от оптимальной.
НОВЫЙ ЦЕНТР
Сразу обозначим свою позицию: мы за победу действующего главы государства на предстоящих президентских выборах. Однако нужно отдавать себе отчет, что 2022 год выдался в Казахстане и мире чрезвычайно стрессовым. Когда опасные и деструктивные процессы разворачиваются на внутреннем и внешнем контурах государства одновременно, тогда и политические риски существенно повышаются.
Важно и то, что новая власть в рамках объявленного курса на «Новый Казахстан» не может себе позволить запрещать и не регистрировать одну партию за другой, инициативные группы которых уже собираются, объявляют о своих намерениях или подают документы на регистрацию. Ведь в таком случае непредвзятый наблюдатель не сможет найти отличий новых порядков от тех, что господствовали в «Старом Казахстане».
Ребрендированная партия власти в лице «Аманат» сегодня выступает в качестве опоры президента Токаева. Однако в свете предстоящего изменения конфигурации партийного поля видится правильным усилить политический центр еще одной конструктивной партией. В этом случае все центристские политические яйца не будут складываться в одну корзину.
Не хотелось бы лишний раз повторять банальные вещи про две ноги и два крыла, однако они потому и банальные, что проверены временем и политической практикой.
Выборы в нижнюю палату Парламента по смешанной системе помимо партийных списков подразумевают возвращение депутатов-одномандатников, которые будут проходить в Мажилис через механизм выборов в мажоритарных избирательных округах. Чтобы иметь более качественный корпус одномандатников очень важно, чтобы конкурентная борьба проходила между кандидатами, представляющими условные центр, левый и правый фланги, но и внутри самого центра. Тем более, когда нынешний политический центр в глобальном измерении тоже постоянно усложняется.
Если мы обратимся к мировому опыту, то партии политического центра могут быть лево-центристскими и право-центристскими, с консервативным или реформаторским уклоном, с акцентами на внутригосударственную или общемировую повестку. Нам видится правильным, если политический центр республики с «Аманатом» разделит центристская партия, ядровым элементом которой будет выступать национальный промышленный капитал.
Немного поясним насчет промышленников. Люди, руководящие производством, особенно крупным или сложным, где присутствует высокая доля добавленной стоимости, имеют очень востребованную для здорового политического процесса картину мира. То есть они владеют всей совокупностью восприятия производственного процесса с соответствующими практиками управления, знают о цикличности, соотношении ресурсов, разнообразном бюджетировании, в том числе и по части времени. Здесь органично будут присутствовать идеи интернационализма и социальной справедливости в плане трудового вклада в общее дело.
Такие люди не впадут в популизм, не будут призывать рвать связи в том же ЕАЭС, поскольку из повседневной практики понимают пользу объединенных и укрупненных рынков, промышленной кооперации, трансферта технологий. Вместе с тем, они же выступают надежными солдатами многовекторности, ибо видят окружающий мир во всей его целостности с открывающимися возможностями и перспективами на разнообразных направлениях. Таким людям не нужно объяснять, почему Касым-Жомарт Токаев за один вояж посещает Россию, Азербайджан, Саудовскую Аравию и Иран, потому что мозаика собирается из разных элементов.
РЕКОГНОСЦИРОВКА
Пока же политическое поле Казахстана далеко от идеала и находится в процессе брожения и бурления, где не все является тем, за что выдается. Под видом новых партийных проектов – например, таких как «Намыс» Санджара Бокаева, «Bizdin Tandau» Булата Абилова – в политику обратно могут попытаться пролезть Дарига Назарбаева и Нурлан Нигматулин, но уже в качественно ином для себя виде – в формате кукловодов с управляемыми «карманными» партиями.
Позитивные чувства вызывает пока лишь инициатива по созданию партии «Республика», которая обещает поддерживать реформы президента Токаева. В составе ее инициаторов находятся сильные люди, способные укрепить позиции именно национального промышленного капитала на партийном поле страны.
«Республика» позиционирует себя как право-центристская партия предпринимателей. Между тем известно, что предприниматель от торговли и предприниматель от машиностроения – это совсем не одно и то же, даже при совпадающих по финансовым показателям параметрах.
В случае своего развития «Республика» может потеснить на правом фланге политического спектра «Ак жол» Азата Перуашева. И пусть сам партийный лидер резко отрекся от Нурсултана Назарбаева, когда тот утратил все властные рычаги, объем доверия к фигуре г-на Перуашева подобное поведение не увеличивает. Скорее наоборот. Невозможно предугадать наверняка, как такой руководитель и его партия поведут себя при резко изменившихся политических обстоятельствах.
Стоит также учитывать, что партия «Ак Жол» уже показала себя, заявив, что готова в пику президенту выставить свою кандидатуру на предстоящих выборах главы государства. Что может трактоваться как завуалированно недружественная позиция по отношению к Касым-Жомарту Токаеву.
«Мутная» ситуация и с частично обновленной «Народной партией Казахстана», за которой еще совсем недавно отчетливо просматривались интересы экс-председателя КНБ Карима Масимова. Более того, многие люди, попавшие на руководящие посты в НПК за период ее активного кураторства «чекистами», остаются на важных партийных должностях до сих пор.
Ввиду вышеизложенного требуется новая левая партия, способная потеснить НПК в ее части политических координат. Задача облегчается тем, что в самой «Народной партии Казахстана» постоянные скандалы и пертурбации. Создается устойчивое впечатление, что партия не определилась в самой себе кто она такая и куда ей надо двигаться. Резко и быстро меняющийся курс удобно отследить по исключению из НПК-шных рядов Акбопе Абылкасимовой.
Конкуренцию НПК на левом фланге может создать «оживленная» ОСДП или партия «Ауыл». А может быть и они вместе. Дело в том, что левая часть политического спектра в идейном плане сегодня очень пестрая. Актуальность политических партий левой ориентации поддерживается где-то спонтанным, а где-то артикулированным запросом на социальную справедливость и социальные гарантии.
В свое время многие казахстанцы для себя осознали, что при СССР значительная часть потребления социальных благ приходилась на общественные социальные фонды. Отсюда были бесплатное лечение (включая дорогостоящие операции), профсоюзные путевки в пионерские лагеря, бесплатные кружки творчества и спортивные секции, да элементарно разветвленная сеть домов для школьников. Теперь очень значительная часть общества хотела бы повторения чего-то подобного.
МОРЕ РАБОТЫ
Касым-Жомарт Токаев идет на последние лично для него президентские выборы в ситуации, когда на партийном поле полно «назарбаевских» предпринимателей, псевдо-экскоммунистов и вообще игроков, чья обманная окраска, формально прописанная роль и реальные интересы могут сильно отличаться, а порой и диаметрально. Масса вчерашних паразитов, хорошо устроившихся в Старом Казахстане, намерена самосохраниться и присосаться к Новому Казахстану.
Чтобы этого не произошло и прогрессивные реформы не остались лишь в потенциале, власти предстоит в кратчайшие сроки проделать просто титаническую работу на партийном поле. Позитивный результат возможен только при стратегическом и комплексном подходе, осуществляемом в соответствии с понятными и четкими целями.
Наличие автономных и самостоятельных, но искренне ориентированных прежде всего на поддержку главы государства и его инициатив партий, не позволит деструктивным и реваншистским силам прочно закрепиться на партийном поле.
Недооценивать потенциальные угрозы, которые могут исходить для Нового Казахстана непосредственно с партийного поля, крайне опасно. В период «елбасизма» политические партии просто загнали под плинтус и сделали декоративным придатком профильных отделов Администрации президента. Общественная энергия в таких условиях либо уходила в религиозные каналы, либо «складировалась» в качестве разнообразного недовольства. Накопленный масштаб социального и политического горючего материала вполне наглядно показал себя в ходе январских событий.
Чтобы разнообразные интересы находили свое отражение в партийном поле, самих партий должно быть адекватное количество, дабы находили свое место не только разные краски, но и полутона. Не стоит забывать и о нишевых партиях вроде Экологической или Женской. Все это позволит с одной стороны привлечь человеческую энергию в легальное и легитимное поле, а с другой стороны, благодаря качественному структурированию и разнообразию, нездоровые и популистские силы не смогут проявить себя в той мере, которая им доступна даже сейчас при перекошенном и неразвитом партийном поле.
Количественное и видовое увеличение политических партий по идее должно привести к переходу количественных изменений в качественные. Когда в каждом секторе политического спектра находятся конкурирующие структуры, они уже не могут поднимать на щит общие лозунги борьбы за все хорошее против всего плохого или транслировать модель лучей добра во все стороны. Здесь уже в полный рост встанут вопросы идеологии и внятного позиционирования на партийной линейке.
Вот здесь-то и должно выясниться, кто представляет интересы людей от заводов и фабрик с производственными линиями, а кто завязан на компрадорские схемы, прикрытые лишь словами-фантомами.
Сегодня, разумеется, главный политический фокус направлен на предстоящие президентские выборы. Однако очень полезно через призму президентской гонки внимательно присмотреться к политическим партиям и их поведению в ходе электоральной кампании 2022 года. Все это позволит сделать более точные и обоснованные выводы уже непосредственно на выборы в Мажилис 2023 года, которые тоже обещают быть стрессовыми.
Лев ТКАЧЕНКО, специально для «Ведомостей Казахстана»
Автор:
Исторические ведомости