«Ведомости Казахстана» уже писали про недовольство Министерством сельского хозяйства республики ограниченным кругом лиц, похоже, аффилированным с владельцами ресурса qoldau.kz в связи с тем, что этот госорган решил навести порядок в сфере распределения субсидий отечественным сельхозтоваропроизводителям.
Теперь же мы решили задать ряд вопросов госорганам, отвечающим за сохранность бюджетных средств, персональных данных граждан и юрлиц Казахстана, а также за соблюдение антимонопольного законодательства страны в связи с тем, что ресурс qoldau.kz обрел по факту вторую жизнь в виде платформы kezekte.kz, при этом расширив круг своих потенциальных абонентов.
Ограниченные круги
Противостояние «болельщиков» владельцев ресурса qoldau.kz, на котором с 2018 года за определенную плату осуществлялось распределение государственных субсидий среди казахстанских фермеров, с нынешним руководством МСХ началась с наступлением 2023 года, когда аграрное ведомство решило вернуть этот функционал в руки государству.
Причин этого решения несколько: повышение стоимости абонентской платы со стороны организаторов qoldau.kz в 25 раз за три последних года, наличие у этой платформы, работающих с персональными данными казахстанских физических и юридических лиц, иностранных разработчиков, что является угрозой утечки этих данных за рубеж.
А также весьма избирательный подход в обслуживании тех сельчан, которые решили стать клиентами qoldau.kz – кто-то узнавал об очередном распределении субсидий загодя, а кто-то постфактум, в результате чего господдержкой, по факту, пользовался ограниченный круг лиц.
Владельцы qoldau.kz, разумеется, если и решили воевать с МСХ, то не сами, а чужими руками – недовольство введенной Единой государственной информационной системы субсидирования (ЕГИСС) публично высказывает весьма ограниченный круг фермеров, на основе их высказываний и публикаций в СМИ формируют свое негативное мнение о возвращении функционала в сфере распределения субсидий государству и представители Парламента, а также Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», несмотря на то, что именно НПП одной из первых подняла вопрос о проблемах сельхозтоваропроизводителей с системой qoldau.kz.
Тем временем, похоже, что разработчики этой частной информационной системы создали новый ресурс – kezekte.kz, который уже не ограничивается сбором данных о фермерах и распределением государственных субсидий в АПК, а намеревается охватить гораздо больший круг жителей республики.
На этой платформе (https://kezekte.kz/) представлены на данный момент, в частности, электронный реестр заявок на получение мер государственной поддержки, включая гранты, для представителей малого и среднего бизнеса страны, информационный сервис постановки на учет граждан Республики Казахстан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или в жилище, арендованном местными исполнительными органами, а также сервис грантового финансирования неправительственных организаций.
Ну, и, разумеется, не забыта прежняя стезя – распределение льготного кредитования в сельской местности, к которой они, наверное, не прочь присоединить главный «козырь» qoldau.kz – распределение государственных субсидий для отечественных сельхозтоваропроизводителей.
В настоящее время этот функционал сосредоточен на ЕГИСС, но возможно ТОО «Concordia Group», разработчик qoldau.kz и kezekte.kz, не прочь вернуть себе контроль над этими финансовыми потоками.
Вопросы госорганам
В связи с этим у «Ведомостей Казахстана» возникает ряд вопросов к госорганам, курирующим сферу оказания государственных услуг, распределения бюджетных средств и информационной безопасности, то есть к Министерствам сельского хозяйства, а также цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, к Антимонопольному ведомству и к Администрации Президента РК. В ближайшее время, мы подготовим по ним официальные запросы.
Первый из них – каким образом частная компания вообще получила доступ к оказанию стратегической государственной услуги, да еще и став монополистом по ее оказанию в период 2018-2022 годов?
Проводилось ли этим монополистом согласование увеличения размеров своей абонентской платы с государственными органами в указанный период и если да, то на каком основании ему позволили увеличивать стоимость своих услуг в 25 раз, делая деньги фактически из воздуха, на торговле данными государства?
Соответственно, напрашивается проверка на предмет установления полученного администраторами qoldau.kz дохода – и своевременности и правильности уплаты ими налогов и других обязательных платежей в бюджет с этого дохода.
А учитывая, что в число разработчиков платформы входили и иностранные компании, то неплохо было бы проверить и возможность вывода части полученного дохода за границу – насколько нам известно, подобной проверкой в отношении других юрлиц активно занимается сейчас правоохранительный блок государства во главе с Генеральной прокуратурой, так что новый фигурант в таких проверках наших силовиков вряд ли затруднит.
Наконец, учитывая, что в руках частной структуры оказался большой блок персональных данных физических и юридических лиц – резидентов Казахстана, хотелось бы удостовериться в том, что эти данные не передавались третьим лицам.
По результатам этих проверок, если они будут инициированы, на наш взгляд, логичным будет сделать оргвыводы в отношении тех государственных служащих, которые, де факто, передали процесс распределения бюджетных денег в частные руки, в результате чего отрезали значительную часть сельхозтоваропроизводителей от господдержки.
Ну, и самое главное – неужели после стольких лет «опытов» над субсидиями в АПК только у Министерства сельского хозяйства созрело понимание того, что госуслугами и господдержкой, связанными с использованием персональных данных, торговать нельзя – а потому весь этот функционал должен быть сосредоточен исключительно в руках государства?
Все эти вопросы редакция «Ведомости Казахстана» адресует в виде официальных запросов в указанные ведомства, с ответами которых мы обязательно ознакомим читателей нашей интернет-газеты.
Продолжение следует
Виталий АСЛАНОВ, специально для «Ведомостей Казахстана»
Автор:
Исторические ведомости
