Сделка по передаче активов бывшего «АрселорМиттал Темиртау» в ведение казахстанской компании Qazaqstan Steel Group, единственным акционером которой является председатель совета директоров Allur Group Андрей Лаврентьев, без преувеличения стала одним из главных итогов прошедшего года в экономической жизни Казахстана.
Возвращение основному предприятию металлургической отрасли страны его исторического названия «Кармет» после того, как им с середины 90-х годов управляла иностранная компания, весьма символично, как и передача его в руки отечественного инвестора.
Но теперь многие задаются вопросом, не ухудшится ли положение этих активов после прихода отечественного управляющего – чтобы ответить на него, необходимо понимать, зачем основному акционеру Qazaqstan Steel Group Андрею Лаврентьеву активы АМТ.
ArcelorMittal мог уйти из Казахстана еще в 2022-м
Начнем с очевидного для всех факта: транснациональная металлургическая компания ArcelorMittal долго задерживаться в Казахстане не собиралась. Этот факт, правда, стал очевидным после того, как в начале декабря 2023 года на брифинге в Астане министр промышленности и строительства республики Канат Шарлапаев уточнил: переговоры о передаче активов АМТ начались за год до этого, в ноябре 2022 года, после очередной аварии на угольной шахте имени Ленина вблизи города Шахтинск, которая тогда унесла жизни пяти горняков.
Продлились переговоры почти год из-за того, что правительство республики и международные консультанты не согласились с оценкой АМТ своих активов в 3,5 млрд долларов, в итоге стоимость сделки была снижена до 286 млн долларов.
Так что ArcelorMittal согласен был уйти из Казахстана еще в конце 2022 года, вопрос был только в цене – и это делает бессмысленными все разговоры о том, что такого крупного международного игрока с его связями на зарубежных рынках нужно было удерживать в стране всеми правдами и неправдами.
Напомним, что за последние 15 лет на предприятиях «АрселорМиттал Темиртау» в Казахстане погибло более 100 человек, причем практически все случаи гибели и производственного травматизма на активах АМТ были связаны с нарушением требований техники безопасности труда.
К примеру, за 7 месяцев 2023 года только на угольных предприятиях «АрселорМиттал Темиртау» было проведено 6 проверок, в ходе которых специалисты выявили 957 фактов нарушений промышленной безопасности, в результате в суд было подано 7 исков на иностранного собственника с требованием приостановить 55 опасных производственных объектов и технических устройств.
И было абсолютно очевидно, что дальше работать в нормальном режиме данный собственник просто не сможет – в августе прошлого года правительство озвучило возможность ухода ArcelorMittal из страны, к ноябрю он был решен окончательно.
Следующим логичным вопросом был поиск нового собственника на активы АМТ, включающие в себя стальной, угольный и рудный департаменты, а также завод по производству труб в Актау.
Почему правительство искало казахстанского собственника для АМТ
Отметим, что владения ArcelorMittal в Казахстане были довольно обширными: помимо самого металлургического комбината в Темиртау, который обслуживает своя ТЭЦ, в состав АМТ входило несколько угледобывающих и горнорудных предприятий, а также актив «АрселорМиттал Актау» — комплекс, состоящий из трубопрокатного завода, цеха по нанесению на металлические изделия защитных покрытий, лабораторно-испытательного комплекса и склада трубной продукции.
Подобным количеством активов в Казахстане мало какой бизнес может похвастаться, равно как и таким количеством сотрудников: по сведениям главы министерства промышленности и строительства, на объектах бывшего АМТ трудятся 32 тысячи человек.
Таким образом, новым собственником данных активов должен был стать владелец состоятельного бизнеса – состоятельного не только в смысле прибыльности, но и долгосрочной устойчивости, ведь вместе с активами он принимает на себя ответственность за судьбы десятков тысяч работников и их семей.
Было и еще одно обязательное условие со стороны казахстанских властей, убедившихся с середины 90-х годов в том, что приструнить иностранных инвесторов, особенно когда речь идет о транснациональных компаниях, неимоверно сложно.
Даже когда речь идет о выполнении ими взятых при заключении договоров обязательств, иностранные инвесторы стремятся найти (и находят) разнообразные юридические лазейки, чтобы уклониться от выполнения договоренностей, полностью или частично.
Прежний хозяин АМТ получал налоговые преференции на протяжении практически всего периода работы в Казахстане (порядка 30 лет), но так и не довел производство стали до обещанных 6 млн тонн в год.
Более того, оно упало с 5,1 млн тонн в 1996-м до 3 млн тонн по итогам 2022-го года. И основная причина как раз в том, что, получая налоговые льготы, иностранный инвестор просто не вкладывался в модернизацию своих активов.
Неудивительно, что в начале декабря казахстанские власти устами все того же министра Шарлапаева категорично заявили – новыми владельцами активов АМТ «не должны быть люди, которые не хотят работать в Казахстане или для которых Казахстан является лишь частью их бизнеса».
Иными словами, нового владельца для «Кармета» искали исключительно среди казахстанских бизнесменов, успешно ведущих дела на родине, зарекомендовавших себя как законопослушных и эффективных работодателей, способных не только выкупить активы, но и дать им новую жизнь.
С этой точки зрения неудивительно, что среди основных претендентов на «наследство» ArcelorMittal, требующее как финансовой, так и организационной реабилитации, изначально фигурировала компания Allur Group, создавшая в Костанае автомобилестроительное предприятие «СарыаркаАвтоПром» и сделавшая ее лидером казахстанского автопрома.
Продолжение следует
Анатолий РУДЫЙ, специально для «Ведомостей Казахстана»
Автор:
Инфраструктурные ведомости
