20 сентября Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил на общеполитической дискуссии 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Он призвал переосмыслить связь между тремя важнейшими принципами: суверенное равенство государств, территориальная целостность государств и мирное сосуществование государств, потому что на сегодняшний день, по мнению нашего президента, нет ничего более важного.
«Если эти три принципа соблюдаются, они становятся сильнее, в совокупности они становятся основой для большего межгосударственного сотрудничества на каждом уровне – субрегиональном, региональном и глобальном», — заявил Токаев.
Президент Казахстана так же заявил: «Мы не можем просто пожать плечами и согласиться с поляризацией и размежеванием, мы не можем позволить себе нерешительность или узкие интересы, которые идут в ущерб этому общему наследию и нашему коллективному благу, ведь слишком много поставлено на карту».
Он напомнил также о готовности Казахстана сотрудничать со всеми соответствующими игроками, руководствуясь принципами инклюзивности, многосторонности и доброй воли.
«Сегодня мы проводим заседание здесь, в центральных учреждениях ООН, в критически важный момент для человечества. Сегодняшний мир, судя по всему, вступил в новый, все более горестный период геополитической конфронтации. Данная международная система, основанная на порядке и ответственности, уступает новой, более хаотичной и непредсказуемой международной системе», — заметил Токаев.
По словам нашего президента, глобальная система сдержек и противовесов не смогла сохранить мир и стабильность.
«Архитектура безопасности разваливается. Взаимное недоверие между глобальными державами опасно углубляется. Мир становится жертвой новых военных конфликтов. Впервые в жизни двух поколений мы сталкиваемся с перспективой применения ядерного оружия, новые линии разлома создают искусственные барьеры и экономическую изоляцию», — заметил глава Казахстана.
Он напомнил, что санкции подрывают систему поставок, обеспечивающую продовольственную безопасность, и это грозит миллионам, особенно уязвимым сообществам.
Возрастают проблемы резкой инфляции, утраты рабочих мест и страха всемирного экономического спада, особенно для развивающихся стран, дополнил президент.
Между тем все больше политиков и экспертов разделяют мнение, что западные переговорные площадки перестали быть в полной мере эффективными. ООН и «Большая семерка», отражают интересы лишь части мира. Именно поэтому ООН остро нуждается в реформировании.
Заслуживает внимания по этому вопросу позиция России. Первый зампостпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский считает, что необходимо расширить географический охват Совета Безопасности, чтобы повышалась представленность в нем государств Африки, Азии и Латинской Америки, как полноценных участников политических и экономических процессов.
Нынешнюю сессию глава ООН назвал испытанием на прочность системы многосторонности и единства среди стран – членов организации. «Впереди нас ждет сложный и непредсказуемый путь. Однако используя инструменты нашей профессии – дипломатию, переговоры и готовность к компромиссу – мы можем и дальше поддерживать людей и сообщества по всему миру. Мы можем проложить путь к лучшему и более мирному будущему для всех жителей планеты».
Весь мир сегодня с тревогой наблюдает за развитием противостояния, развернувшегося на Украине, в котором принимают самое активное участие страны НАТО. Несмотря на то, что в начале сентября замгенсека ООН Идзуми Накамицу на заседании Совбеза ООН по теме поставок западных вооружений Киеву заявила об обеспокоенности в связи с масштабными поставками оружия в зоны конфликтов, президент США одобрил очередной транш почти в 700 миллионов долларов на военную помощь Украине. Объявил об этом глава Пентагона Ллойд Остин на заседании контактной группы на базе Рамштайн в Германии.
То есть призыв к прекращению огня с их стороны не более чем формальность. Всего по состоянию на 18 марта 2022 года общий объем военной помощи США Украине составил 54 млрд долларов. Вряд ли активное накачивание летальным оружием хотя бы отдаленно может напоминать призыв к миру.
Недавнее украинское контрнаступление, как выяснилось, стало результатом работы американской разведки. В этом признался председатель комитета сената США по разведке Марк Уорнер. Фактически признав, что воюют против России руками Украины.
Накануне президент России, Владимир Путин объявил о частичной мобилизации, призыву будут подлежать только «граждане, которые в настоящий момент состоят в запасе, и прежде всего те, кто проходил службу в рядах вооруженных сил и имеет соответствующий опыт».
В связи со сложной ситуацией мировое сообщество ожидает так же выступления Сергея Лаврова, главы МИД РФ, оно запланировано на 24 сентября.
Казахстан в данном конфликте занимает подчеркнуто нейтральную позицию. И наш президент не раз призывал все стороны к дипломатическому разрешению конфронтации. Будем надеяться, что 77 сессия ООН сможет способствовать диалогу и установлению мира.
На вопрос редакции, о текущей мировой повестке, отвечает главный эксперт Института общественной политики, казахстанский политолог Николай Кузьмин:
— Как вы расцениваете грядущий референдум с принятием областей Украины в состав России, будет ли это способствовать эскалации конфликта или прекращению огня, ведь после референдума, по мнению российского руководства, территории будут уже не спорными?
— Проведение референдума и дальнейшее включение этих территорий в состав России давно ожидалось и не стало сюрпризом. Правда, мне кажется, эти шаги предпринимаются Москвой не для того, чтобы повлиять на позицию Украины. Это нужно для того, чтобы были правовые основания для ускоренной подготовки этих регионов к зиме. Инфраструктура там сильно пострадала в ходе боевых действий, нуждается в восстановлении. Да и в целом необходимо в короткие сроки наладить нормальное снабжение людей всем необходимым.
Что касается предположений о том, что украинская армия не будет обстреливать Донецк или Херсон после того, как те войдут в состав России, то не думаю, что в Кремле питают какие-то иллюзии на этот счет. Артиллерийские обстрелы приграничных российских областей происходят практически ежедневно. И, насколько мне известно, сегодня цель Киева – не возврат утраченных территорий, а нанесение военного поражения России, ее капитуляция.
— Насколько эффективен ООН как площадка для устойчивого мира без больших конфликтов, и тем более без мировых войн? Как мы видим по непрекращающимся противоречиям между Россией и странами НАТО переговоры в ООН ни к чему не приводят. Оружие поставляется все в больших объемах, число погибших уже за сотню тысяч, миллионы беженцев.
— Эффективность ООН в качестве института предотвращения войны очень низка. Это все давно понимают. Но ничего лучше у современной системы международных отношений просто нет. Противоречия между Россией и НАТО – это лишь частный случай той вопиющей беспомощности ООН, которую она демонстрирует по вопросам стратегической безопасности, в разрешении региональных конфликтов, в оказании гуманитарной помощи. Поэтому для политиков резолюции ООН ничего не значат.
Но следует отличать возможности ООН как организации от тех принципов, которые легли в основу ее работы, от Устава ООН. Они носят универсальный характер, их признает большинство государств. В рамках различных институтов ООН сформированы универсальные подходы к решению проблем климата, экологии, человеческого развития, наконец.
Не случайно в Самаркандской декларации ШОС ООН упоминается не меньше трех десятков раз. В каком-то смысле ШОС даже становится наследником ООН, правда, без участия США и их союзников. И я добавил бы к этому Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, которое, как ожидается, вскоре начнет превращаться в полноценную организацию.
У СВМДА схожие с ШОС подходы к решению международных проблем и к обеспечению взаимного доверия, о дефиците которого говорил президент Токаев в Самарканде. На мой взгляд, ШОС и СВМДА идеально дополняют друг друга и интерес к ним в мире будет возрастать. А ООН сохраняет свое значение скорее как некий нормативный идеал, набор идеальных целей и ценностей.
Ермухамет КАСЫМОВ, специально для «Ведомостей Казахстана»
Автор:
Международные ведомости
