Так как обучение в аграрных ВУЗах Казахстана не приносит практически никакой пользы – почти все студенты «отбывают номер» ради бесплатного образования, на которое не претендует много желающих, чтобы потом остаться в городе – предложено набирать в молочно-товарные фермы «ответственных», а не «компетентных». То есть, людей любой другой специальности и профессии, которые будут просто старательно выполнять инструкции и протоколы.
Крупный международный молочный форум в Алматы (13-я молочная Олимпиада), о котором «Ведомости Казахстана» рассказывали на протяжении всего июня, завершился выступлениями главы департамента животноводства Минсельхоза РК Кайрата Мутаева, исполнительного директора Национальной палаты по молочным и комбинированным породам КРС Азамата Сагинбаева, Управляющего ТОО «Бек +» Степана Тена и экономиста инвестиционного центра ФАО ООН Инны Пунды.
МОЛОЧНОЕ ПЛЕМЯ
Кайрат Мутаев, возглавляющий департамент животноводства Минсельхоза, выступал на форуме во второй раз после презентации на его пленарном заседании. Он напомнил о том, что государством оказывается большая поддержка производителям молока и одновременно поставлена задача привлечь стратегических инвесторов для создания мощностей по промышленной переработке молока и производству молочной продукции.
Промышленные молочно-товарные фермы с численностью коров от 600 голов получают субсидии 45 тенге на литр молока, МТФ от 400 голов – 30 тенге, мелкие МТФ от 50 голов, сельскохозяйственные кооперативы, занимающиеся сбором молока – 20 тенге за литр.
В рамках инвестиционного субсидирования на создание производственных мощностей, расширение действующих МТФ государством возмещается 25 % от затрат инвестора. Такая политика приносит видимый результат в виде ежегодного ввода порядка 35 МТФ, при этом только в Северо-Казахстанской области вводится примерно 10 МТФ.
Возмещаются также затраты на приобретение племенного скота. Если скот был приобретен в Европе и другом дальнем зарубежье, то норматив субсидий составляет 400 тысяч тенге за одну голову, в странах СНГ или внутри страны – 225 тысяч тенге. При этом рассматривается возможность увеличения этих нормативов.
Хотя ежегодно растет производство молока на 100 тысяч тонн с промышленных МТФ и в стране работают 88 крупных молокоперерабатывающих заводов с общей мощностью переработки 2,4 млн. тонн молока, загрузка их составляет 75 %. При этом в двух регионах – Мангистауской и Кызылординской областях – из-за неблагоприятных климатических условий наблюдается хронический дефицит производства молока.
За последние 5 лет объемы господдержки в молочном скотоводстве выросли почти в 2,5 раза – с 9 млрд. тенге в 2017 году до 22 млрд. тенге в текущем году. В прошлом году было завезено порядка 8,5 тысяч голов скота молочных пород. Основные поставщики – страны Европы (Австрия, Германия, Эстония). Для улучшения породного состава скота и племенной работы субсидируется приобретение семени быков молочных пород – 10 тысяч тенге за однополое семя и 5 тысяч тенге за двуполое.
Тему состояния и перспектив селекционно-племенной работы в Казахстане развил Азамат Сагинбаев, исполнительный директор Национальной палаты по молочным и комбинированным породам КРС. С его слов, до 2012 года племенным считалось животное, которое родилось в соответствующем хозяйстве – такая система была построена в СНГ на основе службы племенных секторов, дававшей рекомендации фермерам, какой скот подбирать, как кормить и содержать.
В 2012 году в Казахстане произошло дерегулирование племенного животноводства с уходом от племзаводов и племенных хозяйств, в результате чего животное считается племенным, даже если оно родилось в товарном хозяйстве.
Для координации селекционно-племенной работы теперь функционирует общественное объединение в виде республиканской палаты со статусом некоммерческой самофинансируемой организации, которую представляет г-н Сагинбаев. Она создана для защиты интересов сельхозпроизводителей, занимающихся племенным животноводством.
В соответствии с законом палата осуществляет координацию селекционно-племенной работы, присвоение статуса племенному животному, ведет учет, племенную книгу, выдает документы и утверждает стандарт породы. Миссия палаты видится как создание племенной продукции и содействие в ее создании с тем, чтобы она была востребована за рубежом и была там конкурентной.
Правда, как заметил спикер, сейчас до этого очень далеко, поскольку в Казахстане сложился большой импорт племенного скота. При этом перед ввозом животного в нашу страну палатой проводится проверка на полноту сведений с присвоением должного статуса по правилам и выдачей соответствующего документа.
В прошлом году в целом по стране было зарегистрировано около 136 тысяч голов племенного скота, тогда как в начале деятельности палаты их было 44 тысячи.
Максимальное количество племенных животных сосредоточено в Северо-Казахстанской области, разводят их во всех регионах, кроме Мангистауской области. При этом такой скот продолжает активно импортироваться. Основная масса животных завозится из Германии и России, наиболее примечательный сегмент – импорт скота Симментальской породы из Австрии, Дании, Чехии.
Объемы же племенных продаж невелики – 4-5 тысяч голов. Как посетовал г-н Сагинбаев, проблема заключается в отсутствии собственного племенного молодняка. Он также заметил, что практически все члены палаты используют импортное семя, поскольку качество отечественного семени не внушает доверия. В Казахстан поставляется в основном немецкое и северо-американское семя, при этом набирает обороты приобретение однополого семени благодаря господдержке. Всего было завезено 208 тысяч доз семени, в том числе 33 тысячи – однополое семя.
Большую часть племенного поголовья составляет скот Голштинской и Симментальской пород. За период 2012-2021 годов удой за лактацию Голштинской породы вырос на 40 % до 7 200 литров, Симментальской – 44 % до 5 100, Алатауской – 33 % до 5 300, Красной Степной – на 37 % до 4 200 литров. Лидирует здесь компания «Айс», расположенная в Мартукском районе Актюбинской области, где в среднем корова дает 10 500 литров за лактацию.
Г-н Сагинбаев констатировал, что остается актуальной проблема устаревших систем и методов оценки племенной ценности КРС, тогда как необходимо переходить на индексную оценку.
Другими ключевыми проблемами остаются низкий уровень интеграции с международными системами оценки и качества племенной ценности скота, дефицит отечественного племенного материала и низкий уровень компетенции специалистов на фермах.
Казахстану необходимо перейти на стандарты сбора данных ICAR – Международного комитета по регистрации животных. «Этот тот язык, подчеркнул спикер, — на котором должны говорить все племенники в мире».
Предстоит также создать референт-популяции племенных животных совместно с Белоруссией и Россией. А уже после завершения всего намеченного, можно перейти к производству собственных племенных быков, чтобы уйти от импортной зависимости по семени.
Примечательно, что, резюмируя это выступление, модерировавший секцию г-н Мищенко подчеркнул, что «россияне удивляются, насколько племенное дело в Казахстане ушло вперед от того, что мы видим в России. В России действуют по советскому принципу – есть там и племенные животные и племенные директора. Минсельхоз же активно распиливает бюджет, распределяя его и пытаясь управлять не животноводством, а директорами».
С ДИПЛОМОМ ВЕТЕРИНАРА – ЗАМУЖ!
Критический настрой продолжил Степан Тен, Управляющий ТОО «Бек+», рассказавший с позиции практика об основных вызовах для молочной отрасли Казахстана. Он сразу же оговорился, что не работает в государственных или в других высоких структурах, а работает на ферме и посему может называть уткой то, что выглядит как утка, крякает и ходит как утка.
Начал он свой критический «разбор полетов» с несовершенства официальной статистики, согласно которой в Казахстане производится 6 млн. тонн молока. На душу населения по подсчетам спикера это составляет примерно 333 литра – примерно на 25 литров больше, чем в Европейском Союзе, и в 2,5 раза больше по сравнению с Россией, что явно не может быть правдой!
По мнению г-на Тена, эти цифры некорректны по одной простой причине – данные, которые собирает статистика, формируются не Минсельхозом, а акиматами, у которых в рейтинге есть индекс физического объема выпущенной продукции. Чем больше значение этого показателя, тем лучше для акиматов.
«Представьте себе ситуацию, когда ваш сотрудник начисляет свою зарплату сам, — заметил спикер. — Конечно же, она не всегда будет правильной, корректной».
Таким образом, по его мнению, отсутствует точная информация, необходимая для принятия управленческих решений. Выявить истинный объем производства молока можно попробовать разными аналитическими методами, но в любом случае, как подчеркнул спикер еще раз, «6 млн. тонн молока в Казахстане нет, и мы должны это признать.
Далее он перешел к проблеме дефицита кадров на селе. Ежегодно г-н Тен приезжает в ВУЗ, где готовят ветеринаров и зоотехников, для встречи со студентами. Увы, никто из них не хочет ехать на работу в деревню, и все планируют остаться в городе для работы не по профессии. Выбрали же они эти специальности лишь потому, что на них очень низкий порог входа и можно учиться на бюджетные деньги. А одна студентка и вовсе заявила, что для удачного замужества нужно обязательно иметь высшее образование!
По этой причине, пояснил г-н Тен, «мы не стали искать компетентных людей, а стали находить ответственных людей. Для них мы разрабатываем протоколы и регламенты. Это путь Америки – там в большинстве своем на фермах работают мексиканцы, которые все делают строго по регламенту. На каждую процедуру есть регламент, если работник сделал ее до конца и выполнил протокол, напротив каждого действия поставил крыжик, значит, все сделано».
В итоге в хозяйстве г-на Тена сейчас главным ветеринарным врачом работает человек, занимавшийся до этого строительством с юридическим образованием! Как заметил г-н Тен, «он может вылечить только 6 основных болезней у коров, но этого достаточно. Если вдруг у коровы будет порок сердца или еще какая-нибудь болезнь, симптомы которых он не поймет, то отправит ее на мясокомбинат. Это дешевле, чем постоянно искать ветеринарных врачей, доучивать выпускника, после чего он перебежит на другое место».
Следующая проблема – земельный вопрос, поскольку урбанизация наступает на село, и там, где раньше создавался молочный пояс, теперь эти земли отходят под жилищное строительство.
Болезненным вопросом являются корма, обеспеченность которыми ниже официальной оценки. По мнению спикера, государство должно стимулировать крестьян к производству кормов, тогда как субсидии на их производство фактически отменили.
Весьма болезненной является и тема субсидирования, где фермеры давно просят дать понятные правила игры, которые действуют в течение длительного срока. Г-н Тен напомнил, что несколько месяцев назад все крестьяне были шокированы новостью о готовящемся Минсельхозом обсуждении вопроса отмены всех специальных товарных субсидий.
Непростая ситуация сложилась и с финансами для инвестирования в развитие производства. Сейчас на селе таким институтом выступает «Аграрная кредитная корпорация», контролируемая государством. «Это очень сложный банк с точки зрения работы с ним, — пояснил спикер, — не всегда у него есть целевые деньги и финансирует он не под низкий процент вознаграждения, а под коммерческий, при этом часть этих денег субсидируется государством.
Часто бывает, что в бюджете местного исполнительного органа нет денег для такого субсидирования и подать заявку в этот момент нельзя. Или мы взяли деньги взаймы под 17 % у АКК, при этом 10 % должно компенсировать государство, а у него денег нет на эти цели, придется ждать».
Усугубляет ситуацию и отсутствие компетенции в отрасли, которой не хватает не только на фермах, но и в государственных органах. В ветеринарных лабораториях поставщики услуг также не обладают достаточной компетенцией, констатировал спикер, по мнению которого «фермер не должен знать какое семя эффективнее использовать – однополое или двуполое, этим должна заниматься наука.
Фермеру достаточно понимать, что от использования такого семени он будет получать такое-то количество телок, такие результаты. Должна быть какая-то научная работа, которая покажет ему, что и как нужно делать. Сейчас эта работа отдана на откуп большим фермерским хозяйствам, которые могут позволить себе проводить эксперименты и получить результаты».
ВРЕМЯ ИДЕТ, А ДЕФИЦИТ ПО МЯСУ ПТИЦЫ И МОЛОКУ ОСТАЕТСЯ
В завершение работы секции ее спикеры по просьбе г-на Мищенко попытались сформулировать долгосрочную стратегию развития молочного животноводства Казахстана.
По мнению г-жи Пунды, экономиста инвестиционного центра ФАО ООН, прежде всего необходимо не только четко позиционировать молочную отрасль к другим сферам животноводства, но и аналогично поступить со всем аграрно-промышленным сектором по сравнению с другими отраслями экономики.
На данный момент, по мнению спикера, производство продуктов питания – это приоритет номер один. Видение стратегии должно быть как минимум лет на 20 вперед с измеряемыми показателями. При этом вне зависимости от бюджетного дефицита должны обеспечиваться мероприятия на пути к данной цели.
Г-н Мутаев напомнил, что до 2017-2018 года в Казахстане делался большой упор на развитие мясного скотоводства с соответствующей приоритетной поддержкой государства, тогда как молочное животноводство сильно не развивалось.
Сейчас упор сделан на импортозамещение и по молочной продукции необходимо дополнительно произвести к 2025 году 500 тысяч тонн молока, для этого нужно построить 125 промышленных МТФ. Вторая стратегическая задача, стоящая перед Минсельхозом – снизить импортозависимость по мясу птицы.
Г-н Сагинбаев заметил, что «покупаем фермы, коров, но некому управлять ими». По этой причине он предлагает создавать консалтинговые центры и центры компетенции, привлекать экспертов. Такая работа должна проводиться не менее интенсивно по сравнению с политикой финансовой господдержки, считает эксперт, а человеческий капитал должен стать приоритетом отраслевого развития.
В рамках молочного форума прошли также секционные заседания, посвященные рынку мороженого, молочным фермам будущего, перспективам развития сотрудничества на Шелковом пути, растительным альтернативам молочным продуктам, геномике, новым направлениям в области кормопроизводства и другим сугубо профессиональным темам.
Кроме того, для участников форума были запланированы экскурсии на фермы «Байсерке-Агро», «Амиран» и завод мороженного «Шин-Лайн», а также спортивная Олимпиада.
Тулеген АСКАРОВ, специально для «Ведомостей Казахстана»
Автор:
Фермерские ведомости
