Включив в свой список практикующих экологов, «Адал» в отличие от партий-конкурентов, намерена системно поднимать в Мажилисе вопросы биоразнообразия, мусоропереработки, развития водосберегающих технологий и охраны окружающей среды.
Экологическая тематика редко входит в приоритетные задачи политических партий Казахстана. Традиционно в них фигурируют политические реформы, социальная справедливость, повышение благосостояния населения, борьба с коррупцией, правопорядок. Партия «Адал» при однозначном внимании ко всем перечисленным темам имеет развернутую позицию по экологическим вопросам, чем явно выделяется на фоне остальных участников избирательной гонки.
ЗЕМЛЯ – ОДНА!
О серьезности экологических проблем бьют в набат от Римского клуба до Папы Римского. Общественность давно и достаточно полно осведомлена о стоящих перед человечеством вызовах по линии окружающей среды, грозящих самому существованию человека как биологического вида.
С другой стороны, нельзя спасти планету, экономя воду в унитазе. Эффективная и успешная борьба за экологию возможна только в коллективном формате. Политические партии могут выступать в качестве таких аккумуляторов человеческой энергии и «Адал» здесь показывает положительный пример.
Своей Греты Тунберг в Казахстане нет, но есть лучше – Лаура Маликова. Она член политсовета «Адал» и председатель Ассоциации практикующих экологов. Школу не пропускала, а потом выучилась на инженера и эколога. Г-жа Маликова в партии курирует экологический и медицинский блоки, поскольку в реальной жизни они между собой плотно переплетены.
Большие размеры республики и относительно малочисленное население не должны вводить в заблуждение. Экологические проблемы у страны такие же большие, как и ее размеры на карте мира. Свыше 90 % территории Казахстана – это аридные земли, то есть количество выпадающих на них осадков меньше, чем годовая норма испарений. В целинных землях ситуацию спасает то, что две трети дождей выпадают в вегетативный период растений и благодаря этому удается собирать урожай. При этом пустынь и полупустынь в стране тоже предостаточно.
Человек не может без воды, к тому же воду ничем невозможно заменить в сельском хозяйстве и технологических процессах промышленности. Лаура Маликова указывает на проблему сокращения объемов воды в реках и озерах. К тому же всегда необходимо помнить, что большая часть речного стока Казахстана формируется вне его пределов, из-за чего государственное руководство постоянно занято проблемами трансграничных рек.
Индустриализация и развитие сельского хозяйства (как в растениеводстве, так и в животноводстве) невозможны без увеличения водопотребления. Партия «Адал» ничуть не ратует за возвращение к истокам в их архаичном варианте и смотрит на все вещи с позиции прогресса. Просто в XXI веке экологические технологии очень далеко шагнули по сравнению с 30-ми годами прошлого века, а потому возможности для того же экономного водопользования кардинально расширились.
Активное внедрение водосберегающих технологий от сельского хозяйства до городского позволит при тех же объемах воды решать гораздо большие объемы производственных и бытовых задач с меньшим давлением на окружающую среду.
МУСОРНЫЙ ДОЗОР
На мусорных полигонах страны накоплено более миллиарда тонн промышленных отходов и свыше 120 млн тонн твердых бытовых отходов. Ежегодный прирост только бытовых отходов составляет около 5 млн тонн, из которых в переработку поступает не более 13 %. Партия «Адал» выступает за применение механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) в деле мусоропереработки.
С приходом в Казахстан рыночных отношений со свалок крупных и малых городов пропал сначала лом цветных металлов, а потом и черных. Однако не все пригодные в качестве вторсырья материалы имеют необходимую рыночную стоимость. Поэтому, чтобы вовлекать их в переработку, требуется пакет стимулирующих мер со стороны государства.
По словам Лауры Маликовой, «Адал» предлагает оставить мусорные полигоны в собственности государства (со всеми вытекающими обязательствами по их содержанию, ведь собственность – обременяет), а что на них находится, предприниматели могут извлекать и перерабатывать. В конце концов, мусоропереработка – это полноценная отрасль экономики, которая вдобавок к рабочим местам, прибыли и налогооблагаемой базе может давать уменьшение давления на экологию, но с нею нужно грамотно и постоянно работать.
Бич казахстанской повседневности – это несанкционированные мусорные свалки. Г-жа Маликова предлагает решать проблему через повышение тарифов на вывоз мусора. Часть тарифов государство вполне способно субсидировать, а следствием этого станут договоры, которые мусоровывозящие предприятия будут скрупулезно выполнять. Экология – это не тот вопрос, на котором можно мелочно экономить, а в итоге платить дважды и трижды.
Как сельское хозяйство всегда требует для себя тракторов и комбайнов, так и город постоянно производит мусор и бытовые отходы. Таким образом всегда имеется база для мусороперерабатывающей промышленности от вопросов сбора и транспортировки, до последующей утилизации и переработки различной степени глубины. Здесь главное дружить с наукой, здравым смыслом и качественно решать организационные и финансовые вопросы.
В любом отлаженном механизме усилий требуется меньше, чем при сумятице и неразберихе. Главная задача государства состоит в том, чтобы сделать мусоропереработку привлекательным для бизнеса направлением.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОДЕКС
Президент Касым-Жомарт Токаев подписал новый Экологический кодекс. В нем законодательно закреплены принципы «загрязнитель платит» и «загрязнитель платит и исправляет». Суть прописанных в документе мер направлена на то, чтобы загрязнителю было легче и дешевле провести весь необходимый комплекс технических, технологических и организационных мероприятий, чем платить штрафы за экологические нарушения.
В данном аспекте Казахстан не стал изобретать велосипед, а пошел по пути стран ОЭСР и Европейского союза, где аналогичные меры привели к сокращению выбросов в атмосферу, воду и почву на 94 %.
Лаура Маликова фокусирует внимание на Водном кодексе республики, который регламентирует выдачу разрешений на специальное водопользование. По процедуре в заявке на получение водопользования компании указывают запрашиваемый объем воды и, как правило, органы государственного управления с указанными цифрами соглашаются.
«Требования о сокращении водопотребления промышленностью и сельскими хозяйствами нужно утвердить законодательно, с конкретными цифрами и объемами», – указывает г-жа Маликова на стратегическую линию партии «Адал». Очень важно, чтобы квоты на выброс парниковых газов и использование воды носили не рекомендательный, а обязательный характер.
В свое время Казахстан существенно ужесточил нормы экологического законодательства, и транснациональные нефтяные компании, например, стали их выполнять, потому что не захотели платить огромные штрафы. Достичь подобных положительных изменений удалось даже при том, что старый Экологический кодекс базировался на принципе «плати и загрязняй».
Теперь правила игры еще больше поменялись и появилось такое понятие как «наилучшие доступные технологии» (НДТ). Вот эти самые НДТ государство заставит внедрять всех главных недропользователей и промышленных гигантов. Разумеется, сделано это будет не огульно, а после проведения специального аудита, подбора наиболее оптимальных технологий и переходного периода.
Ну а что касается партии «Адал» и ее экологического острия в лице Лауры Маликовой, то они не позволят переходному периоду неоправданно затягиваться.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВОЛЯ
В недавние времена на цементном заводе в Восточно-Казахстанской области не могли решить проблему мелкой пыли. Она не улавливалась очистными сооружениями предприятия и поступала в атмосферу к печали и злобе горожан. Тогда японцы предложили бесплатно установить собственный промышленный фильтр, рассчитанный как раз на такую мелкую пыль.
По японской логике все должны были остаться довольными, поскольку горожане получали более чистый воздух, у завода становилось на одну головную боль меньше, а японцы забирали ненужную в Казахстане пыль, которую они используют в своих технологических процессах. Одну деталь не учли сердобольные бизнесмены из Страны восходящего Солнца: с них потребовали взятку за установку фильтра. Японцы не согласились, а местные уполномоченные лица оказались не готовы дышать чистым воздухом бесплатно. Сделка сорвалась.
Чтобы такие факты становились достоянием органов власти, в Мажилисе должны находиться люди вроде Лауры Маликовой. Будь она в тот момент в стенах нижней палаты парламента, со всем экологическим и политическим багажом и бэкграундом, подобный вопиющий факт просто не мог бы остаться без последствий.
Когда вопросами биологического разнообразия или чистоты городского воздуха занимается человек, для которого все это находится в первых строчках жизненных приоритетов и ценностей, тогда реакции и результаты получаются совершенно другими, чем у равнодушных вороватых функционеров.
К сожалению, болеющие за экологию люди не могут оказаться в стенах парламента сами по себе. Для начала они должны состоять в партиях, за которые 10 января 2021 года будут голосовать избиратели. Сам факт, что у партии «Адал» нашлось место в политическом совете и списке кандидатов в депутаты Мажилиса для г-жи Маликовой свидетельствует о ее весьма серьезном отношении к вопросам экологии.
Поэтому, когда «Адал» говорит о необходимости установки автоматизированных систем мониторинга выбросов в реальном времени на основных источниках загрязнения, то можно быть уверенным: партия будет в меру сил и возможностей заниматься данной проблемой.
Вопросы экологии можно решать только в комплексе. Один человек не в состоянии чисто физически заниматься автомобильными выбросами, переводом теплоснабжения на газ, водосберегающими технологиями, биологическим разнообразием и состоянием мусорных полигонов. Здесь требуется коллективный ресурс.
Партия «Адал» в одиночку со всем этим ворохом проблем тоже справиться не в силах. Зато она способна искать соратников, единомышленников и союзников, вносить свой вклад организационным и интеллектуальным ресурсом, озвучивать экологическую повестку на всех доступных ей уровнях.
Артем НОВОЖИЛОВ, специально для «Ведомостей Казахстана»
Автор:
Исторические ведомости
