Феникс Талдыкорганской области, возродившийся в прежних границах под брендом Жетысуской области, вызывает противоречивые чувства. С одной стороны, экономический рост области на фоне среднереспубликанских показателей очевиден. С другой – Жетысу сложно назвать точкой притяжения. Получается своеобразный разновекторный регион Казахстана с высокой внутренней динамикой.
Информационная загадка
Если «серфить» Казнет, то позитивной информации о Жетысуской области после ее административного восстановления удивительным образом заметно больше, чем отрицательной. Зная о реалиях работы бюрократической машины Казахстана, в том числе на местах, это вызывает у наблюдателей вопросы.
К тому же аким области Бейбит Исабаев по первому образованию журналист, да еще в 2004 году защитил диссертацию по теме «СМИ в политико-коммуникационной системе казахстанского общества. Политологический анализ».
Впрочем, даже это не способно защитить регион от обилия правдивой информации о горестном состоянии инфраструктуры. Износ электросети более 80 %, тепловых сетей – свыше 50 %, систем водоснабжения – за 40 %. При этом по официальным данным, в которые верится с трудом, средняя заработная плата по области в третьем квартале прошлого года зафиксирована в 259,7 тыс. тенге при среднереспубликанском показателе в 250 тысяч.
Что касается распространяемых акиматом «успехах» области, то согласно им за 2023-ий год область дала более 15 % роста экономики, тогда как средний по Казахстану не дотянул до 5 %. В регионе якобы вернулся к работе Аксуский сахарный завод (как на переработке местной сахарной свеклы, так и на импортном тростниковом сахаре-сырце). Областной акимат активно привлекает отечественных, азиатских и саудовских инвесторов – откуда, дескать, и внушительный рост показателей.
Но ЧП случаются, вроде изнасилования полковником полиции 27-летней девушки в своем рабочем кабинете. Хотя нужно отдать должное – аким области за плохих полицейских не заступается. Он поддержал арест начальника управления полиции Талдыкоргана и фактически встал на сторону министерской проверки по линии МВД, которая уволила руководителя областного управления полиции, двух его замов, еще двоим замам вынесла дисциплинарное взыскание о неполном служебном соответствии, раздала «заряды бодрости» остальному полицейскому составу.
В итоге информационный фон по Жетысуской области получается сбалансированный. Здесь можно прочитать и о задержании группы чиновников, за хищение более 500 млн тенге бюджетных средств при строительстве коттеджного городка, и про то, что сухой порт KTZE-Khorgos Gateway, основной вид деятельности которого перевалка, складирование и перевозка грузов, оказал услуг на 43 млрд тенге, из которых 8 млрд пошли налогами в республиканский и местный бюджет.
Земельный вопрос
Когда в начале «нулевых» годов проезжали по трассе Алматы – Талдыкорган, то всегда бросалось в глаза, что на уходящих за горизонт природных коврах из трав и цветов паслось крайне мало скота. Местные жители объясняли это разгулом криминала, из-за которого выращивать тех же лошадей или коров не было экономического смысла – слишком велика вероятность скотокрадства, в том числе с применением оружия.
В какой-то момент приемлемый правопорядок установился и теперь острая проблема Жетысуской области – это дефицит пастбищ. «Большие мужчины» закрепили за собой такие земельные угодья, которым позавидовали бы любые латифундисты из Испании или юга Италии.
Опять же официально – акимат возвращает в государственную собственность неиспользуемые земли в соответствии с нормами закона. Ну как неиспользуемые? – В ряде сельских округов «отдельные» люди держали по 10-12 тыс га земли и сдавали ее в субаренду, хотя такое запрещено законом. Ясное дело, что подобная практика была бы невозможной без прочных связей в государственном аппарате и правоохранительных структурах.
Еще до создания области Жетысу акимат Алматинской области в 2021 году начал сотрудничество с «Казкосмосом» по тому, как используются земли. Возможности современных спутников ДЗЗ (дистанционное зондирование земли) в этом отношении очень широкие. С их помощью можно даже урожайность полей с конкретными сельхозкультурами с точностью плюс-минус 10 % посчитать.
В общем, 1,2 млн га неиспользуемых земель установили. По действующему законодательству в случае выявления таких фактов владельцам земельных участков дается год на устранение нарушений с одновременным ростом земельного налога. В случае, если владелец земли сельхозназначения не пасет там скот в количестве, соответствующем нормативам, или не выращивает какие-то зерновые или овощи – земля подлежит возвращению государству.
В 2022 году государству вернули 120 тысяч га, в 2023-ем – 260 тысяч. При этом из возвращенных угодий более 30 тыс га передали под личные подсобные хозяйства. Много это или мало сказать трудно, ведь проблема пастбищ в Жетысуской области не решена.
При этом факт остается фактом: у шести землевладельцев через суд вернули государству 57 тысяч га неиспользуемой земли. Понятное дело, что это были не рядовые граждане. Еще 400 тысяч га стоят в очереди на возвращение, если их владельцы не пустят землю в должный оборот.
Продолжение следует
Андрей ЛЮТЫЙ, специально для «Ведомостей Казахстана»
Автор:
Региональные ведомости
