Политобзор: итоги февраля-2020
Если бы нуротановский съезд не перенесли с февраля на март, то в информационном калейдоскопе прошлого месяца были бы отсылки на XX съезд КПСС, который состоялся в феврале 1953 года и известен развенчанием культа личности. Однако события прошлого месяца не избежали ретроспектив и аналогий с советским прошлым.
В частности, у тех, кому за 50 они вызывали флэшбек с перестройкой, когда была такая же «непруха», нагнетавшая общую нервозность и усиливавшая приближение чего-то исторического.
Так или иначе, по итогам февраля зазвучали по-новому вопросы – какую реакцию даст власть? Будет ли она проводить декомпрессию или возьмет курс на охранительство? В случае тотализатора я поставил бы на второй вариант, поскольку наши агашки это дети перестройки. Именно она вознесла их на политический олимп, ментально выработав в них переменофобию, которую они закамуфлировали под защиту государственности и передали своим последователям.
ПРОТЕСТНЫЕ КАЧЕЛИ
Февраль запомнился активным «движем» на протестном поле. Причем маятник качался в разные стороны. Так, после оппозиционного митинга, от 22 февраля инициатива перешла к власти.
Воспользовавшись тем, что митинг был организован без большой повестки, в сжатые сроки, напоминал борьбу в «царя горы», а потому на выходе получил низкий КПД, власть «забила эфир» тезисами – протестность выдохлась, митинги неэффективны, оппозиция не организована, раздроблена и не пользуется поддержкой у населения.
Параллельно в общественном мнении усилились подозрения о том, что протестная среда модерируется властью, последняя в свою очередь постаралась максимально зафиксировать, что сильна, непоколебима и вездесуща.
Однако затем последовала смерть гражданского активиста Дулата Агадил. Это трагическое событие ретранслировало повышающуюся радикальность протестного движения. Кроме того, казахстанские власти получили реакцию западных партнеров и повод для внешнего давления.
ОЛДСКУЛЬНЫЙ БЕНЕФИС
Февраль обнажил проблему кадрового состава правящей элиты. После кордайских событий в Жамбылскую область был направлен 66-летний Бердибек Сапарбаев.
Несколько лет назад вместо пенсии ему продлили полномочия и продолжили использовать на сложных участках. И похоже, что в своем амплуа кризис-менеджера он незаменим – в прошлом году на фоне роста социальной напряженности он получил портфель сначала министра труда, а затем вице-премьера, куратора соцблока, теперь же его перебросили для «разбора полета» в Жамбылскую область.
В кабмине Сапарбаева заменил 56-летний Ералы Тугжанов, который находился на карьерном спаде и был вызван из кадрового «чулана» – Федерации профсоюзов.
Все эти пертурбации стали лакмусовой бумажкой «болячек» нашего управленческого истеблишмента.
Во-первых, система отбора и продвижения настроена не на профессиональные, а под личные компетенции – преданность, лояльность, исполнительность.
Во-вторых, вывод на пенсию «старой школы» не подкреплен качественной сменой поколений.
В-третьих, у старогвардейцев есть команды, но нет собственной управленческой школы.
ИГРЫ РЕФОРМАТОРОВ
В прошлом месяце начата работа по законодательному оформлению политических реформ от Национального совета общественного доверия. Таким образом, мы стали ближе к разрешению вопроса о реальной нацеленности государства на реформы.
Ответ на этот вопрос гораздо важнее, чем непосредственная судьба первого пакета решений от НСОД. Фактически решается вопрос о доверии к транзитной конструкции.
Конечно, было бы наивно ожидать, что авторитарная система в самостоятельном порядке пойдет на самоограничение. Поэтому здесь, как говорят врачи, важна динамика. В этом смысле надежда остается.
После обсуждения первоначального проекта закона о митингах, застрельщиком которого выступило правительство в лице профильного министерства, власть подтвердила уведомительный порядок митингов и отыграла назад позицию по их количественному ограничителю. Тем самым у реформаторов во власти появился дополнительный запас прочности.
БУЛЬДОЖЬИ БОИ
Градус внутриэлитной температуры в феврале оставался высоким. Один из показателей – продолжающийся прессинг спикера сената, который дошел до вбрасывания в информационное поле призыва взять тайм-аут в политической карьере.
Сама спикер сената продолжает держать удар и показывать бойцовский характер. Но вопрос в другом – если сейчас она встречает мощное противодействие, то после «часа Х» будет еще интереснее.
Но были и те, у кого звезды сошлись в более благосклонном положении. Так, экс-акиму Павлодарской области Бакауову поменяли «прописку» – из СИЗО перевели под домашний арест. А Дархан Калетаев, после двухмесячной паузы с момента отставки из Администрации президента, получил назначение в Украину.
КОРДАЙСКИЕ СОБЫТИЯ
В прошлом месяце общество и государство прошло серьезный и важный стресс-тест. Им стали кордайские события, которые вскрыли большой спектр «нарывавших» ранее болевых точек – межэтническая, региональная и антикоррупционная политика, система управления и реагирования, продолжающийся постсоветский транзит общества и размытость идентификационных ориентиров.
В ответ власть запустила зачистку в системе госуправления Жамбылской области и пока без принятия системных мер. В то же время кордайские события показали, что общество будет сублимировать протестную энергию через бытовые раздражители, поэтому рваться будет там, где тонко.
Бауыржан ТОЛЕГЕНОВ
Автор:
Исторические ведомости
