Начиная с 10-х годов Министерство образования и науки Казахстана сотрясали скандалы, склоки и внутренние разбирательства. Часть из них были спровоцированы личными амбициями чиновников МОН, часть – не исключено, борьбой за рычаги влияния и экономические блага. Так или иначе, но имя недавно уволенной с поста Председателя Правления Южно-Казахстанского педагогического ВУЗа Анар Каирбековой всплывало в этих конфликтах с незавидной регулярностью.
Можно сказать, что Анар Каирбекова играла ключевую роль в подковерных играх, протекавших в Минобразования с 2014 года, когда министр Аслан Саринжипов назначил ее на должность руководителя Службы внутреннего контроля (вскоре – директора Департамента внутреннего контроля) и до 2019-го, когда она покинула обитель ведомства, уйдя со скандалом с поста директора Департамента административной работы и государственных закупок. Так или иначе, но именно она фактически «ушла» с должности двух ответсекретарей и двух вице-министров, организовывая жалобы и обвинения и создавая соответствующие для них условия. И не сосчитать сколько других рядовых сотрудников стали жертвами ее тяжелого характера и неуемных амбиций.
ИСТОКИ БОРЬБЫ ЗА ВЛАСТЬ
Перейдя как раз на место Председателя Правления педагогического ВУЗа в Шымкенте, в период управления которым многолетний нарыв вскрылся окончательно, конфликтный потенциал, накапливаемый в МОНе годами, зацвел буйным цветом, что стало прелюдией к судебному процессу теперь уже экс-Председатель Правления сразу с двумя вице-министрами образования о защите чести, достоинства и деловой репутации – Рустемом Бигари и Фатимой Жакыповой.
Но постепенно министерство начинает приходить в норму: все наиболее активные участники войны компроматов зачищаются и освобождаются от занимаемых должностей. Например, та же Анар Каирбекова, распространившая нелицеприятные сведения против своей визави экс вице-министра Фатимы Жакыповой, конечно, поспособствовала ее увольнению из ведомства, однако и сама лишилась кресла, потому что против нее с многочисленными жалобами выступили рядовые подчиненные Южно-Казахстанского педагогического университета, доведенные до отчаяния ее выходками.
Вместе с тем, на должность ответственного секретаря в Минобразования пришел Канат Сарсенбаев, заменивший Арына Орсариева, назначенного председателем правления АО «Фонд науки». Последний тоже жестко конфликтовал с Анар Каирбековой, что, впрочем, больше характеризует не столько его, сколько бывшего руководителя Южно-Казахстанского ВУЗа, так как еще в середине прошлого десятилетия она обвиняла в преследовании и писала по этому поводу жалобы в Агентство по делам госслужбы – еще одного бывшего ответсека МОН РК Алию Галимову.
А учитывая сколько жалоб было в отношении самой Анар Каирбековой со стороны бывших сотрудников Минобразования и науки, а затем и в период ее непродолжительного правления в педагогическом университете Шымкента, то, скорее всего, будет сложно найти человека, который по долгу службы не конфликтовал бы с Каирбековой, нежели наоборот.
Ну разве что экс-министра образования Аслана Саринжипова можно смело причислить к лику «неконфликтовавших» с Каирбековой.
Кстати, немаловажная деталь: когда предшественника Аслана Саринжипова – тогдашнего главу МОН Бакытжана Жумагулова отправляли в отставку, этот процедурный шаг предвосхищал похожий скандал как с Жакыповой. Авторство и ученая степень Жумагулова точно также были поставлены под сомнение, а в интернете обильно цитировали российский первоисточник, совпадения с которым бросались в глаза, как и в истории с обезоруживанием вице-министра образования Фатимы Жакыповой. Очень искусная работа, дело шитое белыми нитками.
Мы далеки от того, чтобы утверждать, что это пахнет подставой – скелеты в шкафу лежат у всех, однако почерк расправ с неугодными или мешающими чиновниками, стоящими на пути расширения власти определенной группой в Минобразования и науки, тоже усматривается.
АТМОСФЕРА ПОСТОЯННОЙ ВРАЖДЫ
Теперь о скелетах. В июле 2014 года на имя ответственного секретаря Алии Галимовой, обратилась с жалобой и.о. директора Центра «Дарын» Министерства образования и науки Шолпан Кирабаева. В своем обращений Кирабаева изложила факт о том, что Анар Каирбекова организовала проверку в Центре в связи с личной обидой, связанной с тем, что ее сын не смог занять призовое место в международном конкурсе «Математика и проектирование», который был проведен в мае того же года в Москве.
Впрочем, сын Анар Мерекеевны мог не добиться успеха вовсе не потому что его плохо подготовили в профильном учебном Центре «Дарын». Сам факт того, что его готовили в этом Центре еще в те годы ставился под сомнение отдельными сотрудниками МОН РК, предполагавшими, что молодого человека просто включили в поездку по протекции. Тогда как в самой Москве сопровождавшие школьников педагоги ночью уличили 10-классника в распитии алкогольных напитков.
Уже в следующем 2015 году заведующий отделом госслужбы и кадровой политики Администрации президента Марат Дауешов подготовил на имя руководителя Администрации главы государства письмо, в котором изложил обстоятельства незаконного назначения на должности в МОН Анар Каирбековой, что было обнаружено Агентством по делам госслужбы и противодействию коррупции в декабре 2014 года.
Рассказывалось и о том, что тогдашний министр образования проигнорировал обращения к нему трех бывших сотрудников Департамента внутреннего контроля на непозволительные методы работы в коллективе Анар Каирбековой.
После ознакомления со служебной запиской, в которой указывались нарушения Кодекса чести госслужащих, допущенные Каирбековой, Агентству было рекомендовано рассмотреть на дисциплинарной комиссии вопрос об ответственности чиновницы за нарушение этики. Однако меры так и не были приняты.
Кстати, в той же служебной записке заведующий отделом госслужбы и кадровой политики Ак Орды заметил, что в настоящее время Агентством по делам госслужбы и противодействию коррупции по городу Астане, в отношении Каирбековой проводится досудебное расследование по факту злоупотребления должностными полномочиями. Однако впоследствии уголовное дело было прекращено. Не состоялось ни одного заседания Дисциплинарной комиссии.
То есть, налицо достаточно искушенный в интригах чиновник, хоть на первый взгляд и средней руки, однако такой, которого не берут «досудебки» АДГПК, ни другие проверки.
А потому было бы опрометчиво воспринимать Анар Каирбекову как исключительно жертву заговора враждебно настроенных чиновников из Минобразования и науки. Не знаем, кто в те годы был кого страшнее: госаппарат целого Министерства образования, включая проверяющих из Администрации президента и следователей из бывшего финпола или одна-единственная Анар Каирбекова страшнее всех своих недоброжелателей вместе взятых.
Отсюда, пожалуй, и известная самоуверенность той же Анар Мерекеевны, которая еще в 2015 году писала главному антикоррупционщику страны Кайрату Кожамжарову жалобу на свою коллегу по цеху – ответственного секретаря МОН Алию Галимову, обвиняя ее в травле и гонениях. Сопровождая письмо «сочными» характеристиками своих подчиненных, которых именовала не иначе как «нервно-психически неустойчивыми, неадекватными в восприятии действительности, конфликтными, аморальными и невежественными».
Наверное, одним из тех, кто попал в этот негласный список Каирбековой был госслужащий с 20-летним стажем Юрий Герасимок, который тщетно пытался судиться с начальницей, хотя все судебные претензии отскакивали от нее как от тефлоновой поверхности.
Так,.в ноябре 2014 года Герасимок подал в суд иск о неисполнении предписаний инспекции труда города Астаны по его жалобам в отношении Анар Каирбековой. Его иск был удовлетворен в суде первой инстанции, затем подтвержден в апелляции, однако оба решения в пользу бывшего чиновника Минобра были одним ударом отменены на уровне кассационной коллегии.
Если же брать судебную практику бывшего вице-министра Фатимы Жакыповой, ответсека Орсариева Арына и Рустема Бигари, то они смогли — таки в кои веки одолеть Анар Каирбекову в суде, выиграв дело о защите чести, достоинства и деловой репутации. Поводом послужили такие высказывания, как, например, «Орсариев организовал коррупционные схемы по расхищению бюджетных средств» или «Орсариев и Бигари являются фигурантами дела по факту злоупотреблений должностными полномочиями МОН РК» и т.д.
Теперь Анар Каирбекова должна в идеале опровергнуть эти высказывания. В то же время, высокопоставленные чиновники Минобра проявили гуманизм и широту демократических взглядов, зафиксировав символическую сумму морального ущерба в 1 тенге каждый.
ШЫМКЕНТ НЕ ВЫДЕРЖАЛ
Однако то, что до поры до времени уберегало к тому времени уволившуюся из МОН и трудоустроенную ректором Южно-Казахстанского государственного педагогического университета Анар Каирбекову от напастей и ударов судьбы, в итоге сыграло с ней же злую шутку.
В свое время, в бытность непрекращающихся конфликтов в Министерстве образования и науки, комиссия из высоких проверяющих объясняла происходящее в МОН тем, что сотрудники ведомства не удовлетворены условиями труда, а в коллективе царит нервозная обстановка. О неблагоприятной морально-психологической обстановке в коллективе докладывалось руководству министерства, однако никаких мер реагирования не предпринималось.
Похожие традиции возникли и в ЮКГПУ, с той лишь разницей, что теперь нарушения стали более явными, коснувшись такой интимной сферы как дарение подарков.
По подаркам, сотрудники университета написали объяснительные, в которых говорилось, что деканаты и преподаватели по отдельности приобретали подарки за свой счет, а в подарочные наборы для ректора входили виски, конфеты, косметика «только Dior».
Трогательно выглядит докладная одной из сотрудниц, которая признается, что в честь дня рождения ректора Каирбековой лично от своего имени подарила ей большого белого плюшевого мишку, которого приобрела за 5 тысяч тенге у своего знакомого.
Новая служебная машина за 14 млн., двери открывающиеся только по отпечаткам ее пальцев за 840 тыс. тенге, съем служебной квартиры за 300 тыс. в Шымкенте, увольнения нелояльных сотрудников это самые безобидные шалости бывшего Председателя Правления.
Кстати, еще за пару лет до отставки Анар Каирбековой с поста ректора ЮКГПУ похожая ситуация сложилась у нее с проректором по учебной и учебно-методической работе Казахской национальной академии искусств имени Т. Жургенова Гаухар Алдамбергеновой, где была проведена аудиторская проверка ВУЗа, в рамках которой она и познакомилась с Каирбековой.
«После этой проверки начались систематические звонки от Анар Каирбековой о различных ее личных просьбах, а именно, просила:
1. Написать ее портрет руками художников Академии Жургенова;
2. Предоставить ей картины на различную тематику, ссылаясь на требования МОН РК;
3. Организовать артистов, певцов на ее личные корпоративы и корпоративы МОН РК».
Что-то похожее началось и в Южно-Казахстанском педагогическом ВУЗе, однако коллектив университета быстро отреагировал на просьбы чиновницы, организовав коллективные жалобы.
Как утверждают информированные источники, сама Каирбекова в судах пыталась апеллировать к тому, что ее «психика пошатнулась». Не беремся говорить, о том насколько серьезно это, но истерики, шантаж, крики, неадекватная реакция и мания преследования, как это описывают ее бывшие коллеги, заставляют верить этим утверждениям так как сложно по-другому объяснить такое поведение.
В итоге, руководствуясь трудовым кодексом и законом РК «Об акционерных обществах», Уставом НАО «ЮКГПУ» и приказом МОН РК от 7 февраля 2020 Анар Каирбекова была освобождена от занимаемой должности.
С формулировкой: «В организации работы А. Каирбековой были допущены недостатки, также не выполнены задачи, поставленные минобрнауки Республики Казахстан».
ТЩЕТНАЯ ПОПЫТКА «ЗАДОБРИТЬ» КАИРБЕКОВУ
Что касается министра Аймагамбетова, то в ситуации и с Каирбековой, он был поставлен в самое неудобное положение. Он человек, который, по внешним признакам не принадлежит к каким-либо группировкам и не имеет ярко выраженных покровителей. В этой связи ему оставалось только маневрировать, чтобы не обидеть тех, кто стоит за Каирбековой, и тех, кто готов поддержать, к примеру, Орсариева. Поэтому, полагаем, что был выбран не самый лучший вариант назначить Каирбекову на должность ректора ЮКПГУ. Такой вариант должен был стать компромиссным для всех. Но как видно здесь сказался скудный опыт участия в аппаратных играх Аймагамбетова. Так как это назначение не только не успокоило, а наоборот, вызвало новое обострение конфликта, Ведь Шымкент такие вещи не позволяет и не дает спуску как столица.
Кроме того, надо было до конца держать в ведомстве Фатиму Жакыпову, несмотря на огромное давление внешней среды. Хотя бы для того, чтобы сохранять баланс и принцип вин-вин.
Аймагамбетов использовал старый способ избавления по принципу «хочешь избавиться от человека-повысь его». Это понятно, но ведь он мог бы назначить ее вице-министром, а политического госслужащего потом легче убрать. Но он зачем-то отправил скандальную Каирбекову в педагогический вуз. Что, в целом, непонятно.
Конец это или нет, покажет время. Очевидно пока лишь то, что фарт и удача постепенно исчерпывают свой кредит, выданный бывшей чиновнице Минобра и ректору университета в Шымкенте, начиная обратный процесс.
Автор:
Исторические ведомости
