Глава «Назарбаев фонда» так и не пояснил, почему «Jusan bank» стал единственным, чьи отделения не тронули боевики в Алматы, а также почему этот банк в отличие от остальных проигнорировал призыв главы государства сдать деньги в Фонд «Народу Казахстана»
Опубликованное на днях заявление «Назарбаев Фонда» по поводу своей инвестиционной деятельности вновь привлекло внимание общественности, СМИ и аналитиков к финансовой составляющей этой необычной некоммерческой организации, созданной изначально для образовательных целей.
Сегодня она является крупнейшей организацией такого рода в стране, контролирующей образовательный холдинг и одновременно имеющей в собственности целый банковский конгломерат АО «First Heartland Securities», включающий в свой состав «Jusan Bank».
ОТЧЕТНОСТЬ НЕ ПУБЛИКУЕТСЯ, ПОЭТОМУ ПРИХОДИТСЯ ВЕРИТЬ НА СЛОВО
Как заявил «Назарбаев фонд» в связи с недавними публикациями в СМИ, это юридическое лицо было учреждено бывшим президентом Казахстана и получило госрегистрацию 3 декабря 2009 года.
Таким образом, было официально подтверждено участие бывшего президента как физического лица в этом разветвленном образовательно-инвестиционном бизнесе.
Фонд по законодательству является некоммерческой организацией, созданной исключительно для финансирования деятельности АОО «Назарбаев Университет» и АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы», а также их организаций».
Примечательно, что соответствующий закон — «О статусе «Назарбаев Университет», «Назарбаев Интеллектуальные школы» и «Назарбаев фонд» — был принят лишь год спустя – 19 января 2011 года. Насколько легален был статус этого разветвленного холдинга до принятия закона, вопрос, как говорится, риторический.
«Назарбаев фонд» также подчеркнул, что в своей деятельности руководствуется законом о некоммерческих организациях, а также иными нормативными правовыми актами и уставом фонда.
Согласно последнему документу, деятельность фонда основывается на принципах автономности, самоуправляемости, коллегиальности принятия решений, социальной ответственности и прозрачности.
Заметим, что ссылка на законодательство, регулирующее деятельность финансовых рынков и организаций, включая инвестиционные компании и банки, при этом не делается.
Фонд сообщил, что до настоящего времени фонд профинансировал «Назарбаев Университет» на сумму более 20 млрд. тенге. Сколько было потрачено на «Назарбаев Интеллектуальные школы», а также на содержание самого фонда, не сообщается.
На сайте фонда также отсутствует его финансовая отчетность, как и его инвестиционная политика, утвержденная его попечительский советом. Состав этого совета также не приводится на сайте фонда.
Однако известно, что высшим органом управления «Назарбаев Университета», «Назарбаев интеллектуальных школ» и «Назарбаев фонда» является Высший попечительский совет, возглавляемый бывшим президентом «елбасы».
В компетенцию этого совета входят утверждение стратегии развития, уставов университета, интеллектуальных школ и фонда; порядка распоряжения имуществом; формирование их попечительских советов, реорганизация или ликвидация этих организаций.
Известно также, что директором «Назарбаев Фонда» является его старшая дочь Дарига, депутат мажилиса, а должность исполнительного директора занимает Канат Джумабаев.
«Назарбаев фонд» также заявил, что, занимаясь некоммерческой деятельностью в области образования, обладает самостоятельной правоспособностью, независимым статусом от учредителя и иных третьих лиц, не отвечает по долгам и обязательством учредителя и самостоятельно распоряжается своим имуществом.
Взносы, получаемые фондом от спонсоров/доноров, являются безвозвратными и безвозмездными. При этом деятельность фонда включает как привлечение средств в фонд и управление его активами, так и осуществление иной деятельности, необходимой для достижения уставных целей.
Инвестиционная политика фонда направлена на обеспечение сохранности донорских взносов и пожертвований, а также на увеличение активов фонда в долгосрочной перспективе.
В соответствии с этой политикой активы фонда могут быть инвестированы в инструменты денежного рынка, облигации инвестиционного уровня, публичные акции и прямые частные инвестиции.
В свою очередь можно отметить, что фонду было бы гораздо спокойнее и надежнее размещать свои средства на депозитах в отечественных банках, либо инвестировать их в казахстанские ГЦБ, выпускаемые Минфином.
ПОЧТИ КАК МНОГОРУКИЙ ШИВА
Немало вопросов вызывает и система управления «Назарбаев фондом». Хотя согласно информации на его сайте формальными топ-менеджерами выступают Дарига Назарбаева и Канат Джумабаев, руководит повседневной деятельностью фонда Аслан Саринжипов, занимающий пост председателя правления (президента) и входящий в состав попечительского совета «Назарбаев Университета», председателем исполнительного совета которого он был до назначения в 2013 году министром образования и науки.
А сейчас он еще занимает посты председателя правления корпоративного «Фонда социального развития»» и директора корпоративного же «Фонда развития».
Хотя в официальных источниках г-н Саринжипов позиционируется как создатель и руководитель образовательного кластера «Назарбаев Университета», в реальности он еще и занимает ключевые позиции в банковском конгломерате АО «First Heartland Securities», куда входит «Jusan Bank».
В его инвестиционно-финансовом портфолио, согласно сведениям Казахстанской фондовой биржи (KASE), значатся посты члена Совета директоров АО «First Heartland Securities», зам. председателя правления ТОО «Pioneer Capital Invest», директора «Jusan Technologies Ltd.», члена Совета директоров – исполнительного директора «NU Generation foundation, Inc.», зам. председателя правления ТОО «Jusan Mart» и ТОО «Jusan Ventures».
Таким образом, роль г-на Саринжипова в этом разветвленном образовательно-инвестиционном холдинге весьма похожа на «смотрящего» от имени конечного его владельца-учредителя.
Схожий портфель по объему таких должностей есть разве что у другого «смотрящего» — Ербола Орынбаева.
Кстати, в интервью для СМИ г-н Саринжипов пояснял, что сам конечный владелец не владеет активами холдинга и не может снимать деньги со счетов входящих в него организаций.
Напомним, что г-да Орынбаев и Саринжипов заняли ключевые позиции в этом холдинге сразу же после того, как в 2011 году занимавший тогда пост премьер-министра Карим Масимов возглавил попечительские советы «Назарбаев фонда» и «Назарбаев Университета», тогда как председателем совета ««Назарбаев Интеллектуальные Школы» стал г-н Орынбаев, пребывавший в то время в должности вице-премьера.
Но главной «тягловой лошадкой» холдинга был с самого начала, конечно же, г-н Саринжипов, не обремененный чиновничьими трудами. Правда, в 2013-2016 годах он трудился на посту министра образования, но это было только на пользу холдингу. К тому же его непосредственным шефом был г-н Масимов, занявший повторно пост премьер-министра в 2014-2016 годах, после чего возглавил КНБ Казахстана.
Впрочем, наверняка и до этого назначения г-на Масимова, завершившегося его смещением после трагических январских событий и взятием под стражу по обвинению в государственной измене и других преступлениях, силовики оказывали поддержку деятельности образовательно-инвестиционного холдинга «Фонда Назарбаева».
А после прихода г-на Масимова в КНБ все выглядело так, что эта поддержка достигла своего апогея, что выразилось в стремительной экспансии ранее довольно скромного по оборотам нынешнего банковского конгломерата АО «First Heartland Securities» и входящего в него «Jusan Bank».
Кстати, весьма показательно, что во время погромов в Алматы отделения этого банка не пострадали в отличие от понесших тяжелые потери «Kaspi Bank», «ForteBank», «Народного банка Казахстана» и других.
Как отмечают в своих комментариях пользователи соцсетей, такое явление можно объяснить вполне возможным контролем над боевиками со стороны г-на Масимова и других теперь уже бывших высших руководителей КНБ, организовавших даже спецоперацию по возвращению закоренелых исламистов, воевавших в Сирии в рядах «ИГИЛ» («ДАИШ») – запрещенного в Казахстане.
Символично, что называлась эта операция «Жусан», то есть вполне созвучно названию «Jusan Bank». С чего это вдруг обычная степная полынь вдруг овладела одновременно умами отечественных финансистов и чекистов, вопрос, как говорится, риторический.
Но вполне очевидно, что стремительный выход на рынок «Jusan Bank» в 2019 году, до этого скрывавшегося под никому не известным названием «Банк ЭкспоКредит» после того, как этот «банк-инкогнито» прикупил обанкротившийся «Цеснабанк» совпал по времени с операцией чекистов «Жусан».
Столь же показательным является уклонение как самого «Jusan Bank», так и его конечного владельца, от перечисления солидных денежных вкладов в благотворительный фонд «Қазақстан халқына» в отличие от ключевых акционеров «Kaspi Bank», «Народного банка Казахстана», «ForteBank», предприятий группы «KAZ Minerals», учредителей частного благотворительного фонда «Саби» и других членов списка «Forbes» по Казахстану.
Не случайно глава государства Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении на съезде партии «Nur Otan», которую он теперь возглавляет, прямо заявил: «… Некоторые заметные в бизнесе персоны, которые являются частью олигополии и даже ее олицетворением, не спешат участвовать в благотворительной акции, инициированной Главой государства. Это что: жадность, нигилизм, разгильдяйство или пренебрежение?».
Резюме спикера по этому поводу было весьма ясным: «Во всяком случае, у государства имеется весь набор полномочий, чтобы получить полный ответ на этот вопрос».
СТРЕЛОЧНИКОМ ОПРЕДЕЛЕНА «PIONEER CAPITAL INVEST»?
Вернемся к заявлению «Назарбаев фонда» по поводу его инвестиционно-финансовой деятельности. Там заявили, что по решению попечительского совета фонда его средства были вложены в инвестиционную компанию «Pioneer Capital Invest».
Судя по официальным данным, это ТОО находится в Алматы по адресу улица Хаджи Мукана, дом 45, тогда как «Назарбаев фонд», которому принадлежит доля в 67,45 % в этой компании, располагается в Нур-Султане (район «Есиль» проспект Кабанбай батыра, здание 53).
«Pioneer Capital Invest» в свою очередь полностью контролирует британскую компанию «Jysan Technologies Ltd», зарегистрированную 30 марта 2020 года в Лондоне по адресу 2-4 King Street, St James`S SW1Y 6QP.
Далее, «Jysan Technologies Ltd» принадлежит 98,23 % акций от уставного капитала АО «First Heartland Securities», разместившегося в Алматы на проспекте Достык в строении 162 «А»/2. Это АО и выступает формальным владельцем «Jusan Bank», также находящимся в Алматы по проспекту Нурсултана Назарбаева, дом 242.
Почему «Назарбаев фонд» согласился на столь сложную иерархию владения «Jusan Bank», разительно отличающуюся от других отечественных банков, не объясняется. Зато в фонде огласили свою версию появления на свет «Jusan Bank», которая отличается от официальной информации как последнего, так и финрегулятора.
В «Назарбаев фонд» заявили, что его средства, вложенные в «Pioneer Capital Invest», в 2018 году на основе рамочного соглашения между правительством, Нацбанком, АО «Казахстанский фонд устойчивости» и АО «Фонд проблемных кредитов» были направлены на выкуп и докапитализацию «Цеснабанка», а в 2020 году – еще и «АТФБанка».
После этой операции, как сообщил «Назарбаев фонд», два последних банка были объединены «Pioneer Capital Invest» в единый «Jusan Bank». Была проведена работа по очистке портфелей, реструктуризации долгов, что привело к нормализации деятельности банка и его дочерних организаций, большинство из которых в прошлом принадлежали «Цеснабанку» и «АТФБанку».
В заключение в пресс-релизе заверяется общественность, что вся прибыль от деятельности «Pioneer Capital Invest» и роста активов этой компании будет направляться в «Назарбаев фонд» для финансирования «Назарбаев университета» и «Назарбаев интеллектуальные школы», что позволит сократить расходы на их содержание из государственного бюджета, как и планировалось изначально.
В фонде утверждают также, что его деятельность направлена на реализацию уставных целей по обеспечению долгосрочной финансовой устойчивости образовательных организаций этого холдинга, что якобы подтверждается отчетами международных аудиторских компаний и полностью соответствует законодательству.
ПОСПЕШИШЬ – ЛЮДЕЙ НАСМЕШИШЬ И ПРОКУРОРОВ ПОКОЯ ЛИШИШЬ
То, что «Назарбаев фонд» после известных драматических событий, приведших к вытеснению ближайшего окружения «елбасы» из государственных и квазигосударственных структур, рискнул выйти на информационную авансцену для защиты финансово-инвестиционной деятельности своего холдинга, включая и «Jusan Bank», может быть и выглядит логичным.
Хотя нужно понимать, что операция по зачистке госаппарата, нацкомпаний и финансового сектора страны от ближайшего окружения «елбасы», Карима Масимова, иных наиболее одиозных личностей старого режима, будет продолжена в нынешнем году. Не исключено, что нас ждут аресты и конфискация имущества у родственников тех людей, кто на протяжении последнего времени особо рьяно проявлял себя в служении прошлой власти. Понятно, что в сложившейся ситуации этот процесс уже не сможет обойти стороной топ-менеджмент «Jusan Bank».
Но так как эти менеджеры причинили очень много зла другим людям – причем действовали добровольно и сознательно – прикрываясь именем «елбасы» и Карима Масимова, то это всего лишь назревшая необходимость, в том числе и по возврату незаконно присвоенных денег и активов, которые должны теперь перейти в пользу государства.
Вопросов к деятельности этого холдинга накопилось немало. Достаточно напомнить, что в ходе операции правительства и Нацбанка по спасению «Цеснабанка» ни разу не упоминалось об инвестициях компании «Pioneer Capital Invest». Фигурировала лишь «First Heartland Securities», которая приобрела «Цеснабанк» в начале февраля 2019 года. При этом сумма сделки так и не была раскрыта.
Между тем в очистку «Цеснабанка» от проблемных кредитов были вложены немалые государственные средства. Сначала Нацбанк выдал ему 150 млрд. тенге, после чего сумма займа была увеличена до 200 млрд. тенге.
Еще был облигационный займ «Цеснабанка» на 170 млрд. тенге для получения средств от госхолдинга «КазАгро». А потом государственный «Фонд проблемных кредитов» выкупил у «Цеснабанка» портфель сельхозкредитов на сумму в 450 млрд. тенге, после чего привлек еще более 600 млрд. тенге для приобретения активов проблемного банка.
Еще 500 млрд. тенге «Цеснабанк» получил на рынке через выпуск облигационной программы объемом 500 млрд. тенге. Напомним также, что руководили столь масштабной спасательной операцией тогдашние премьер-министр Аскар Мамин и председатель Нацбанка Данияр Акишев.
Не фигурировала «Pioneer Capital Invest» и в официальной информации о сделке по покупке «АТФБанка» группой «Jusan», от имени которой приобретателем указывался «Jusan Bank».
Но раз уж конечный собственник «Jusan Bank» решил, наконец-то, заняться напрямую финансовыми делами своего инвестиционного холдинга, то стоит напомнить и о том, что, по всей видимости, его топ-менеджеры значительно приукрасили состояние ссудного портфеля, вроде бы полностью зачищенного государством «Цеснабанка».
В этом смысле «Назарбаев Фонду» не стоило торопиться с окончательным приобретением «Цеснабанка», состоявшегося за месяц до отставки «елбасы» в марте 2019 года. Ведь «Jusan Bank» пришлось тогда прибегнуть к весьма экстраординарным мерам по очередной зачистке портфеля проблемных кредитов, доставшихся в наследство от «Цеснабанка», — для этой масштабной операции были привлечены даже прокуроры!
КТО НЕ РИСКУЕТ, ТОТ И ГОСПОШЛИНУ САМ ПЛАТИТ!
Как следует из материалов, ставших доступными для СМИ судебных решений, вынесенных в 2019-2020 годах по искам столичного и алматинского прокуроров в интересах «Jusan Bank», «Цеснабанка» и «Фонда проблемных кредитов», речь шла тогда о взыскании задолженности заемщиков общей суммой более 100 млрд. тенге.
Откуда она взялась после того, как отрапортовавшие о спасении «Цеснабанка» правительство и Нацбанк завершили свою масштабную операцию, и зачем в таком случае владелец «Jusan Bank» так спешил с покупкой «Цеснабанка», вопрос, как говорится, риторический.
Глава «Jusan Bank» Айбек Кайып пояснил через СМИ в прошлом году, что «Цеснабанк» был проблемным финансовым институтом, находящимся на грани банкротства и более 90 % активов банка составляли неработающие проблемные кредиты. Поэтому срочно потребовалась докапитализация, что и было сделано новым акционером – АО «First Heartland Securities» — на сумму в 70 млрд тенге, хотя проблемный портфель «Цеснабанка» оценивался г-ном Кайыпом свыше 850 млрд тенге.
Как бы то ни было, из упомянутых судебных материалов следует, что прокуроры, вставшие на защиту интересов «Jusan Bank», мотивировали их привлечение тем, что этот банк является крупным и системообразующим.
Кроме того, по их мнению, имелись серьезные риски срыва выполнения банком обязательств перед своими кредиторами, в числе которых социально-уязвимые слои населения (депозиты, зарплата), а также государство.
Хохма заключалась в том, что «Jusan Bank» до приобретения сомнительного хозяйства «Цеснабанка» не был крупным и системообразующим! Ведь его истинный предшественник — «First Heartland Bank», как отмечалось в СМИ, ведет свою «родословную» от небольшого «Банка ЭкспоКредит», предшественниками которого были «RBS (Kazakhstan)» и «ABN AMRO Банк Казахстан», никак не претендовавшие на системообразующий статус.
Поэтому можно утверждать, что «Назарбаев фонд» как владелец группы «Jusan», сам навлек на себя значительный риск поспешной покупкой «Цеснабанка», фактически ставшего банкротом в результате действий его прежнего ключевого акционера – Адильбека Джаксыбекова.
В этом смысле, конечно же, появление в судах прокуроров с их мотивировкой о защите интересов государства в делах по искам «Jusan Bank» наверняка еще станет предметом пристального «разбора полетов» как Генпрокуратуры, так и Верховного суда с КНБ.
Не исключено также, что решения судов будут пересмотрены с вынесением соответствующих определений в адрес органов прокуратуры.
К тому же, в данной ситуации следует рассмотреть вопрос о привлечении к уголовной ответственности сотрудников прокуратуры города Нур-Султан и прокуратуры города Алматы, которые подписывали соответствующие иски в судебные органы в интересах «Jusan Bank». Ведь, по сути, прокуроры города Нур-Султан и Алматы вступили в сговор с правлением «Jusan Bank», чтобы причинить государству крупный многомиллиардный ущерб, который банкиры сэкономили на уплате госпошлины в суд.
Притом, что ни один другой банк в Казахстане такой незаконной привилегией от прокуроров Нур-Султана и Алматы не пользовался.
В следующей статьей, мы подробно расскажем о взыскании «Jusan Bank» при помощи прокурорских работников задолженности с разных бизнесменов и причинении государству ущерба в особо крупном размере.
Продолжение следует
Жанибек АБДРАХМАНОВ, специально для «Ведомостей Казахстана»
Автор:
Исторические ведомости
